Q1：臺灣在《氣變法》中將2050 年作為淨零排放的目標，要如何落實？

為因應全球化的氣候變遷，臺灣於2023年1月10日立法院三讀通過《氣候變遷因應法》（以下簡稱氣變法），同年2月15日正式生效，是臺灣氣候治理主要法源，目的是為了強化國內的減碳目標與政策工具。《氣變法》有63條，涵蓋了淨零目標、碳費徵收、氣候調適、排放管制、公正轉型等多項重點條文，希望透過立法推動社會各界參與減碳行動。其中設定2050年淨零排放目標，並自2026年開始徵收碳費。

我們只有一個地球，面對氣候變遷的生存課題，永續是未來人類生存的機會，人人都是命運共同體，要談淨零談永續，我們要跳過道德這個層次呼籲，跳過議題展開討論，直接面對展開行動，也就是「氣候行動力」，要落實淨零碳排放的共同目標，過去界線的思維和切割的心態要首先破除。

Q2：切割的思維為什麼是「永續之敵」？為什麼「淨零調適」要先調整的是心態？

檢視全球的思維，永續已經超越道德的層次、專業議題的討論，成為人類未來發展的生存關鍵。為了達到永續，聯合國以通過《昆明-蒙特婁全球生物多樣性綱要》立下在2030年恢復全球30％退化的生態系統，保護和管理30％的區域，包範圍含陸地、內陸水域、沿海和海洋。而永續最大的敵人就是「切割」的心態，面對自然不能分彼此，因為地球就是一個，沒辦法切割。

追本溯源人類文明發展的歷史，切割的觀念自工業革命即已種下，人類為了追求效率執行分工作業，把複雜的事情「切割」，各行其是。表面看，分工也是一種合作，但當我們談自然為本、談永續發展時就不適用、是大敵，一定要破除。以國家公園為例，國家公園是淨零調適的重要場域及執行單位，但如果行政部門把「人與自然和諧共存」願景（完全恢復）「扭轉生物多樣性流失」（淨零損失）COP15《昆明-蒙特婁全球生物多樣性綱要》COP10《生物多樣性目標》（愛知目標）《生物多樣性公約》自然以人為的角度切割，容易流於被動式防守，無法做到全面整合，也無法永續。

Q3：臺灣如何創造淨零典範， 與國際的生態發展接軌？

全球都在談永續，臺灣一方面與時俱進接軌國際，同時要意識到臺灣在自然生態方面的獨特性是其它國家無法取代的。如果以產業界的台積電為例，他們生產的晶片是全世界賴以生存的關鍵，重要到別國因此不敢攻打臺灣；就自然資源來說，地理學家、地質學家早就認證臺灣在生態資源的獨特性無可取代，像是臺灣的「垂直濕地」，是經過國際學術界認證獨特的存在。

臺灣可以創造一種人與自然共生的類型，發展到極致時甚至成為一種典範，例如北回歸線永續軸帶計畫就有可能成為重要案例。把臺灣的實驗行動對外宣示，建立一種獨特的類型，強調出我們如何在這個類型裡面推動的相關行動，建立出哪些成果，以這個角色去參加國際組織，展現臺灣這座生態島的生態系統，這是臺灣與國際接軌的最佳途徑。

Q4：從具體到虛擬的範圍， 如何定義管理圈、影響圈、治理圈的策略與實踐？

在全球自然生態系統恢復的趨勢下，必須以新的策略來打造新的實驗行動，其中推動「虛擬」的範圍概念是很有意義的。既然是虛擬的，不一定要實際擁有土地所有權，你才擁有管轄權，這個心態必須要先調整過來。

工業革命的分工觀念，一方面為人類帶來無窮的機會，背後隱藏著「人定勝天」的邏輯，逐漸形成了「一次性的社會型態」，不斷的取用資源、大量製造、鼓勵消費，人類社會逐漸發現，生態要永續、生活要永續、自然要永續，這種線性、一次性的文明發展模式要調整成循環性，才有機會談永續發展。

在永續發展的前提下，為了打造城市的新的生態系統，管理系統打破界線後要想辦法升級，進行各種實驗行動，形成一種隱形的管理權擴張，土地所在是「管理圈」，從管理圈內伸展出去造成影響性，觀念轉變後視野自然擴大、訂定新制度、推動實驗行動，在一系列的行動下形成「影響圈」，這些創新行動所做的各種實驗和調適，就升級成為新的治理系統。（編輯註：類似台江國家公園「家園守護圈」的概念）

雖然行政部門可能不同，但是因為淨零目標一致，任務相同，KPI一樣，只要心態改變視野就不一樣，接著在制度上做調整，就可以談合作，包括預算分配，這裡面的管理圈是可能是斷裂的，影響圈可以是有系統性的，最後發展出的治理圈則是有脈絡的。只有這樣，面對氣候變遷所造成自然生態的影響，要達到30X30：恢復全球30％已退化的生態系統，保護和管理30％的區域，才能真正達到以「以自然為本」的氣候行動，幫助環境恢復它的自然結構。

Q5：何謂氣候行動力，國家公園在其中可以扮演什麼樣的角色？

氣候變遷已經是擺在眼前的事實，自然的課題已經是人類未來生存的機會，要展現的是氣候行動力，而國家公園就是其中重要的一環。

氣候行動力指的是一個國家、城市、組織或個人針對氣候變遷，所展現的制定、推動與調適的行動力與實踐力。在氣候政策制定的部分，臺灣已經在2023年三讀立法通過《氣變法》，正式納入「2050淨零排放」的目標，建立碳定價制度，課徵碳費，要求特定排放量的企業提出減量的路徑。

面對自然生態的變遷，永續是未來人類生存的機會，國家公園所扮演的角色跟過去已經完全不同，跨部門的攜手合作非常重要，過去劃分的行政部門概念已經不再適用，要做淨零排放就不能分哪些是國家公園的業務，哪些是其他單位的，那些隱藏在行政部門後面的「界線」概念要首先被拿掉，必須超越邊界。

因為人的棲地、自然的棲地是共生的關係，相互交織在一起，全球的趨勢是講「恢復自然」（Nature Restoration），地球不能切割也無法切割，認清這個現實，做為上位法的《氣變法》已經通過了，目前正是進一步思考審視《國家公園法》的最佳時機，以便能扣連國際趨勢，並作為國家永續發展的領頭羊。