文／陳筱君
受訪者／內政部國家公園署台江國家公園管理處處長 張順發（前國家公園署遊憩管理組組長）、國立嘉義大學企業管理學系特聘教授兼企業永續發展與管理中心主任 王俊賢
當各大企業紛紛以碳盤查、轉型升級、植樹造林、洽購綠電等方式，競相奔往淨零排放的目標時，下一個營運挑戰——恢復生物多樣性也悄然而至。
相對於氣候相關財務揭露（TCFD）關注企業在溫室氣體減量、碳中和的表現，於2023年9月18日正式提出的自然相關財務揭露（TNFD）擴大至對於整體自然環境的重視，強調人類經濟活動與陸地、海洋、淡水、大氣等環境資本的依存關係，ESG（環境Environmental、社會Social、公司治理Governance）或USR（大學社會責任University Social Responsibility）則是平衡人類經濟活動和這套生態服務系統（Ecosystem services）的行動方案。
從聯合國氣候峰會COP28的「團結、行動、落實」到COP29「團結共創綠色世界」的主題演變，可以清楚得知集結各方力量「動起來」的迫切性，透過內政部國家公園署台江國家公園管理處處長（前國家公園署遊憩管理組組長）張順發與國立嘉義大學企業管理學系特聘教授兼企業永續發展與管理中心主任王俊賢的分享，以8組關鍵字認識國家公園與ESG／USR夥伴如何被緊密連結。
8組關鍵字
# CSR與ESG #永續報告書
# 三方合作與MOU
#自然相關財務揭露 #自然正成長
#在地連結 #OECMs #USR
從CSR到ESG──被動社會回饋與主動風險管理
20世紀中期，被稱為「企業社會責任」之父的美國學者霍華德·鮑恩（Howard· Bowen）為CSR（企業社會責任，Corporate Social Responsibility）下了明確定義——商人的營運決策與行動，必須考量社會的目標和價值，也就是偏向「取之於社會，用之於社會」的回饋概念。
然而，在自由市場經濟學派的鼓吹之下，「股東優先論」崛起，20世紀中後葉的企業經營朝向利益極大化，但也導致犧牲勞工權益、製造環境污染等行為成為常態。隨著冷戰結束，企業經營模式走向多元，與社會各類關係人的交集也更加多樣化，20世紀末開始出現另一股浪潮，反思經濟活動對於社會和環境的影響。
2004年，聯合國《Who Cares Wins》報告清楚闡述ESG是評量企業的準則，王俊賢分析，「相對於CSR聚焦企業責任與回饋，ESG係基於投資者對於風險管理的認知需求，以具有可比性的各項量化指標衡量企業永續能力，因而引導企業透過公司治理，以實際行動投入氣候變遷、環境永續等相關議題。」
永續報告書──揭露自然與氣候風險與作為
企業為展現永續經營的規劃與成果，並讓利害關係人能了解公司在ESG 3方面的永續表現，發表永續報告書。依據國際永續準則理事會（ISSB）訂立的框架，揭露永續（IFRS S1）、氣候變遷（IFRS S2）等非財務相關資訊與風險。
張順發談及國家公園在此間扮演的角色，「保育、研究、教育和遊憩都是我們的任務之一，過去也在明確告知效益與風險之下，透過簽訂MOU（合作意向備忘錄）完成許多與企業、學校合作的成功案例。
例如：為了紓解臺南安南沿海的地層下陷危機，創造自然碳匯，台江國家公園近期透過企業支持，在廢棄魚塭裡試驗種植面積1公頃紅樹林，來瞭解如何管理才能具備高效碳儲存能力。國立中興大學生命科學系林幸助教授的團隊也投入研究資源，持續觀察、統計紅樹林碳吸存量與溫室氣體排放變化，融合海草床和鹽沼等海洋資源打造藍碳生態系，同時量化分析增強沿海生態系韌性對於生物多樣性的影響。
2023年9月，自然相關財務揭露（The Taskforce on Nature-related Financial Disclosures, TNFD）發布了正式版，成為企業撰寫永續報告書的新框架，揭露營運活動對自然環境的依賴、衝擊、風險及機會。許多企業以氣候相關財務揭露（Task Force on Climate-related Financial Disclosures, TCFD）為基礎，採取行動阻止和扭轉生物多樣性的損失，不僅為修復因經濟活動而受損的自然生態，更是為了避免環境崩潰造成的永續營運風險。
保育即日常──走在「自然正成長」的路上
另一股聲浪在2022年第15屆聯合國生物多樣性大會（CBD COP15）之後襲來！失速的生態平衡危機讓「自然正成長（Nature Positive）」成為關鍵字，要求長期透支自然資本的企業採取緊急行動，停止耗損並修復生物多樣性損失，並將成果納入風險評估指標，企業更重視實踐在地連結、找回生態平衡的多目標性ESG投資。
張順發說：「各界預期，『自然資本及生態系統服務、生物多樣性等資訊揭露的框架與指引（IFRS S3）』將於2026年初公布，我們正透過勤業眾信、資誠、安侯建業與安永等全球４大會計事務所掌握國際最新趨勢，希望未來能提供企業撰寫永續報告書的指引。」
透過OECMs（其他有效區域保育措施，Other Effective Area-based Conservation Measures）創造社會與經濟發展共存，「保育即日常」的成功模式。陽明山竹子湖地區的農民，在慈心基金會與的協助之下，改以友善農法種植海芋，成功為瀕危的赤腹游蛇打造一方低密度人為活動、擁有完整生態系服務的水域棲地，過程中有包含文化、宜蘭和臺灣大學等多所學校投入研究資源，協助棲地改善與動物、環境監測等工作。
大學之於永續──做社會與社區的橋樑
長期投入USR工作的王俊賢表示，「和在地夥伴合作，解決社區問題，一直是社會對於大學的上層期許」，從歐盟開始推展至日本、臺灣的USR架構，以大學為中心，發揮人才培育、解決問題等功能，建構在地知識和社會、經濟的鏈結。
王俊賢以自身服務的學校國立嘉義大學為例，「為呈現嘉大在實踐社會責任的付出與貢獻，同時積極朝向SDGs邁進，嘉大於2021年出版第一本《社會責任成果報告書》，彙整嘉大社會服務、永續校園、原住民與偏鄉以及跨國社會服務等4方面的實際行動成果。」
他細數，從各學院老師與學生積極參與社區、農村與中小學之永續環境的營造，到參與地方動保宣導，推動農業資源食品加工成就小農整合等，都是從學校的專業出發，尋找進行USR的著力點，並延伸至地方創生人才與偏鄉弱勢師資的培育，與跨國社會服務。
今日，在「自然正成長」成為繼碳中和之後，下一個永續挑戰，學校的角色也將更為吃重，王俊賢以人工智慧的發展分析，「永續是必然的趨勢，學校也會協助導入科技運用，輔以教育訓練、提供認證等方式，協助公、私部門提升永續能力。」
作者簡介
陳筱君 曾熱血沸騰地奔馳在不同的新聞現場，追求真相。當生命中另一個契機來臨，轉換跑道飛向美洲大陸，以各種大型公關行銷活動讓國際認識臺灣。而今，積累的養分成為斜槓創意底氣，悠遊於各類文字與活動企劃創意工作之間。
