從「北回歸線地景櫥窗」出發

在環繞地球一圈的北回歸線軸帶上，橫跨了22個國家，多數地區的地景為單一的沙漠、草原或高原；然而，海拔3,952公尺的玉山主峰恰巧坐落於此，讓臺灣成為北半球亞熱帶地區的制高點。

「北回之巔」不僅是高度的指標，更是臺灣在國際地理座標上的獨特印記。這種劇烈地形變化所孕育的垂直生態系，使臺灣在最短的距離內，齊備了從亞熱帶平原到高山寒原的完整氣候帶，進而造就了在全球同緯度地區中，極為罕見且豐富的生物多樣性。

而內政部國家公園署（以下簡稱國家公園署）不僅是守護這片土地的機關，也扮演著將「保育櫥窗」帶到民眾眼前，甚至引領他們步入其中的角色。張雅慈說：「國家公園署的核心宗旨是保育，但我們不希望保育只是政府在做，也希望國人親自進入國家公園、以五感體驗，產生守護環境的心情，因此不只設置生態保護區，也規劃了遊憩區與一般管制區。」

過去至今，政府推動生態旅遊已行之有年，用意是鼓勵在地體驗、支持在地保育，並讓經濟收益得以回饋當地部落或社區。張雅慈分享，國家公園署近2年更以此為基礎，推動「低碳生態旅遊」，以呼應國家2030淨零轉型政策與聯合國SDGs永續發展目標。

「低碳生態旅遊」的核心概念為何，具體又該怎麼落實呢？這種旅遊型態又稱「綠色旅遊」，即在旅行中實踐「綠色生活」，透過搭乘大眾運輸、自備盥洗用具與減少一次性消耗品，抑或選擇具政府認證的「環保標章旅館」、品嚐在地與當季飲食、參與對環境友善的體驗（山林步道健行、立槳水上活動、部落生態導覽）等，都有助於將碳足跡降到最低。 

張雅慈說：「我們在現有的生態遊程上，找出其中的低碳元素，再討論哪個環節能加以改善，進而達成減少碳排的目標，對生態永續產生正面影響。」

在社區導覽員帶領下，學習港口茶知識並體驗採茶、製茶

在布農族人帶領下瞭解石板家屋內外的文化故事

一條跨越山海的文化綠道

臺灣不僅是「北回之巔」，也是「南島之源」。因其獨特的地理位置，正處於季風、洋流與黑潮的交匯處，這股自然的推力促使早期原住民族攜帶物種與文化資源，順著海流向外遷徙與交流。

國家公園署自2023年成立，將海岸與濕地納入管理後，後續規劃如何？張雅慈說明，第一階段以國家公園周邊為主，第二階段會擴展到海岸及濕地，例如：台江國家公園與玉山之間有條「山海圳國家綠道」，這條路徑最初由地方倡議發起，以「行走」作為連結土地的情感核心，是一條由開臺內海溯源至護國聖山的「臺灣文化綠廊」。

隨著國家公園署的成立與策略升級，「山海圳國家綠道」不僅觸及布農族、鄒族、西拉雅族和漢民族等4大文化圈，以及高山至海岸流域的多樣生態圈，更成為串聯台江與玉山2大國家公園的關鍵動脈，將海岸、濕地、山林資源整合成一個完整的山海低碳旅遊網絡。

張雅慈說：「此外，我們也致力於串聯產業界。除了原有的在地社區導覽與綠色消費，我們現在也與旅行業者合作，希望吸引國際旅客，提升臺灣的國際能見度，讓臺灣的氣候行動與生物多樣性成果更為人所見。」

目前，國家公園署正積極推動企業ESG合作，透過簽訂合作備忘錄（MOU），讓企業員工來到國家公園體驗遊程，這些成果也能回饋到企業的永續報告書中。

產業獲益   才能永續

自然環境的守望者，不僅止於手握望遠鏡觀察生態。拿著數據模型計算碳足跡的「精算師」，也是不可或缺的幕後功臣。透過計算碳足跡和改善遊程，遊客的每一腳步，都將化為守護環境的力量。

國家公園署推動低碳生態旅遊，並不是從零開始，而是在過去累積了30年的生態旅遊基礎上，加入低碳準則。如今，國家公園署與產業和社區串聯，將點、線擴張成面，期能吸引更多盟友，達成生態和產業的永續。

張雅慈指出，讓包括旅遊業和在地社區在內的參與者都能從中獲益，是計畫能永續執行的關鍵。因此，今年9月國家公園署將舉辦成果發表會，公布10條低碳生態旅遊示範路線，再透過專屬網頁，便於民眾獲取低碳旅遊資訊。

這10條示範路線經過精密的「碳排健康檢查」，從食、宿、遊、購、行各個節點，尋找減碳的可能性，同時，國家公園署也藉由「遊程行銷推廣教育訓練」讓國家公園署內部同仁及旅遊業者能深入理解低碳生態旅遊的核心。

放諸北回歸線經過的國家，臺灣儼然是獨步全球的「生物多樣性寶庫」，坐擁豐沛的山海地貌和文化生態。2027年為「北回歸線年」，而「低碳生態旅遊」這個為期2年的計畫，正是「2027永續軸帶」的前驅實踐。這些點滴行動，最終的願景是建構出完整的永續藍圖。

作者簡介

薛巧妮 曾在出版業沉潛數年，現為自由文字工作者，穿梭於撰稿、編輯、文學創作與作文教學之間。以臺灣豐富的風土、文化為傲，編輯和創作作品多與此有關。目前正積極探索職涯邊界，對「跨域、跨界、跨國」的多元合作深感興趣，期許以文字為媒介，促進不同對象間的對話與火花。