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永續國家公園的核心價值

擎天崗景觀∕陽管處提供,張正雄攝
採訪撰文Interview & Text ∕賴宛靖Wan-ching Lai
攝影Photographer ∕黃志浩Chi –hao Huang 、張正雄 Jheng-syong Chang

 
國家公園努力的核心價值是什麼?是營造物種的豐富綺麗,是創造人文的多元和諧,抑或是環境教育的落實紮根,還是山川國土的地貌完整?營建署黃景茂副署長用看似簡單、卻意義深遠的兩個字,點出國家公園的核心價值:永續。
 
台灣國家公園隸屬內政部營建署管轄,在建設與保育的微妙角力間,營建署身為主管機關,往往要面對很多衝擊與挑戰。在都市建設及規劃資歷完整、在國家公園經營管理上亦有諸多心得的黃代理署長認為,或許建築景觀與環境保育常被視作拔河比賽的兩方,經常在拉鋸、爭論,但黃代理署長的眼中,建設與保育,其實是天秤兩端,兩者間必須達到完美平衡,才能永續共榮。
 
而國家公園肩負著許多責任,並非把區域劃分出來維持原始面貌就好,必須營造出人與自然和諧相處的空間,讓人能親近自然、感受自然進而享受自然。在全球環保意識抬頭之際,所謂的永續不光是建築物能不能承受強震、夠不夠強韌、擋不擋得住洪水……在全球環保意識抬頭的現今,永續不是指建造一棟如金字塔般屹立萬年的史跡,而是能確保環境的恆常美好。
 
環境保育並非創新議題,在全球氣候變異問題無可忽視、科學家積極尋求解決之道的現在,永續指的不光是環境,更可延伸至人文意涵與歷史建築。國家公園著重文化多元性,像是原住民族透過文化傳承、世代交替,找尋人與自然共存相處之道,如玉山國家公園中布農族人憑藉著前人智慧,協助學者捕獲黑熊進行研究再野放;或是善於漁獵的泰雅族人,因著與生俱來對溪流的熱情,與雪霸國家公園一同珍貴魚種的復育。原住民文化不僅協助了國家公園,也為族群找出新定位,更為生物建立保育研究的珍貴資料庫,這些即為永續的表現。
 
此外,人在自然環境中的存在歷程中,也能展現永續精神。以金門國家公園傳統聚落化身民宿為例,饒富歷史價值的古蹟維護不易,居民翻建整修損及古蹟的事,屢見不鮮。金管處的作為不僅能讓歷史景觀妥善保存,更能讓民眾住進古厝,體驗傳統之美,前人胼手胝足、以僑匯打拼而建造的聚落,能讓後代子孫親身感受,這是永續價值傳承的最佳典範。

 
黃代理署長感性的表示,城市公園與國家公園規劃的理念大致相同,均以減法美學、生態工程、簡易綠美化、民眾參與為核心價值,但城市公園著重市民使用安全、便利與舒適為考量。然而,在國家公園的建築規劃,更要以生物多樣性及自然工法為考量:為路蟹蓋馬路、為候鳥搭廊道……道路鋪面以能涵養雨水的碎石或草皮為首選,邊坡防護也須減少水泥用量,甚至是零水泥,給大地呼吸的空間……在廣袤無垠的自然環境中,讓國家公園肩負起新時代的任務,尋找成長共生的契機。如此,建設與保育也不會是拔河繩兩端的拮抗者,而是一同拉著繩索的共生夥伴,而繩索的那端繫著的,會是永續的美好未來。


黃代理署長景茂

黃代理署長景茂簡介 學歷:
成功大學都市計畫系畢業、亞洲理工學
院區域及都市規劃碩士
 
經歷: 曾任高雄市養工處長,重要工作經歷包
括高雄市都市主要計畫通盤檢討、高雄
市都市更新計畫、左營洲仔濕地公園開
闢、自來水公園開闢、生日公園開闢、
愛河沿岸景觀親水工程。

上圖:擎天崗景觀∕陽管處提供,張正雄攝