採訪撰文/賴宛靖
攝影/曾麗香、賴宛靖、戴進元、呂理雍、林茂耀
 
「人定勝天」向來是工程界的自詡與驕傲，但如今，人類該虛心學習的重點應是「人定順天」。──葉世文
 
「節能減碳」這四個字，是近年來最熱門的話題，更是政府首要推動的政策。實際掌管「國土三法」當中之國土計畫法和海岸法執行的營建署，在葉世文署長上任後，將如何落實推動節能議題，格外引人關注。不過，崇尚自然的葉署長，自有一套獨特的觀念與見解，他不說嚴肅理論，也不談生硬數據，以「人定順天」為破題，期勉工作團隊能以此為業務推動時的依歸，帶出人與自然和諧相處的契機。
 
自少年時期便熱愛登山的葉署長，對於台灣這片土地有著很深的情感。面臨全球氣候變遷的衝擊，大自然無情考驗與日俱增，加上921大地震後部份山區土質鬆軟，只要降雨增加就會傳出災情。營建署身為國土主管機關，保育工作的執行乃是當務之急，而國家公園更是國土管理中的重要環節，應將現有的雪霸、太魯閣、玉山國家公園與計畫中的馬告國家公園，視作森林保護軸避免過度開發，讓大地休養生息，並形成天災與資源間的天然緩衝，才是治本之道。

 
高山落實  節能信念
 
除此之外，教育國家公園第一線人員節能減碳、綠建築及生態工程等專業知識，任何建設在前期規劃就以此角度斟酌考量，避免日後花費更大成本於二次施工，再針對既有設施，以綠建築作為改善目標，使其具節能功效，同時能降低溫室氣體排放量，也是高瞻遠矚的作為。
 
葉署長以世居布洛灣的太魯閣族人為例，布洛灣地理位置特殊，由立霧溪進來的颱風，總會先在布洛灣「颳起旋風」。雖然，太魯閣族人沒有建造抗風屋宇的本事，卻能在颱風走後幾小時內，重建家園。「他們不是想盡辦法蓋出跟風對抗的房屋，而是著重在復原能力，風災後房屋受損，就近伐下竹子馬上修復，綠竹能跟山景配合，美景不減，此觀念亦可應用在山區建築上。以南湖圈谷避難山屋為例，為讓山友有遮風避雨的落腳處，建材以直升機運送搭建，過於耗能，其實，附近的板岩就可就地運用，無須讓建材從遠方來，未來修繕亦可就近取材修建，這就落實了節能減碳。」
 
當然，現代工法亦能為山屋賦予巧思，像是貯留雨水進行再利用，或使建物達到廢棄物減量的目的，靈活思考，兩者合一，更能發揮創意。

 
無形宣導　傳達永續
 
此外，曾任3座國家公園處長的葉署長，創下許多有意義的先例：陽明山與太魯閣的人車分道，為國家公園規劃環保與安全兼具的遊憩動線；遊憩觀光上也推動了陽明山魚路古道以及玉山、太魯閣國家公園路跑，吸引無數國外觀光客前來朝聖，這些為人樂道的活動，在節能減碳尚未形成國際話題的當年，葉署長早已戮力推動。
 
葉署長表示，國家公園的禁制標示似乎太多，他認為環境議題的宣導不應光是禁止，更該告訴遊客：國家公園歡迎大家，如此方能透過學習過程，傳達環境教育責任，例如陽明山國家公園與交通便捷的大台北地區近在咫尺，理應引入市區大眾運輸系統，並鼓勵市民使用，因此，陽管處仔細調查台北市到國家公園範圍的公車班次，規劃動線，讓遊客搭公車上山後可銜接步道，方便漫步陽明山，並設計步道每500公尺就有叉路，走出來就有公車招呼站，走累了隨時可改變遊程。 「從人的觀點去思考，遊客方便了，自然不需要開車上山，就能做到節能。」葉署長道。
 
而太魯閣國家公園峽谷路跑活動享譽國際，其實，最早舉辦路跑的是玉山國家公園，之後才在太魯閣規劃完全合乎國際標準的馬拉松。太魯閣得天獨厚的美景，吸引很多國際知名跑者參與，進而將台灣國家公園行銷出去。
 
「峽谷雖美，倘若沒做好管制仍有潛在危險。所以我們把陽明山人車分道的精神帶過去，現有車道沿著壯麗的峽谷規畫，但車輛飛馳而過，不能欣賞美景未免可惜，應該把路讓給人，讓遊客一步步去感受。 」後來，太魯閣成功規劃人車分道路線，遊客走原車道，車子走隧道，隧道兩側都設有停車場，方便遊客上下車。「坐在車裡看風景，跟在家裡上網看喜馬拉雅山，同樣不切實際。不如走下車，感受一下微風拂面、呼吸山間的負離子，活動一下筋骨，才是真正的走進大自然。」

 
身體力行  感同身受 
 
節能減碳不只是政策，更是葉署長行之有年的好習慣。
 
熱愛自然的他公務雖繁忙，但仍會在假日清晨，伴著微曦天光，從天母騎單車一路騎上陽明山。身為決策執行者的葉署長，也樂於身體力行，上任後他也在署內積極推動同仁騎乘自行車上下班、組成單車隊，唯有如此，方能對國內建設是否落實環保節能、是否友善對待空間使用者，感同身受地虛心檢討。
 
最後，葉署長強調營建署研議縮減車道、增加自行車道的想法，他提出一個觀念：一座進步的城市，停車場會越來越少，而一座偉大的城市，則連車道也會越來越少。多出的空間就能讓給人、讓給單車。當然，推動少車化的前提是大眾運輸系統已完全成熟，台灣近幾年來單車風盛行，捷運等大眾運輸系統也陸續開通，葉署長這番談話不但符合現代環境思維，更建構了營建署未來推行的目標：台灣能否像丹麥、英國、法國、荷蘭等先進國家，都市空間及運輸環境朝向重視人性化空間來規劃？或許還有一段路要走，但我們已然面向正確的方向穩健邁步。身為營建署大家長，從都市發展角度看，葉署長要將過去以汽車為主的生活空間，轉為人本考量的規劃；從國家公園及國土復育的角度看，則是從「以人為本」，轉換成「以自然為本」，環境健康了，居住其間的你我自然也能擁有身體、心靈的健康。
 
從地球的一草一木、一鳥一蟲談起，當世界各國都朝節能減碳、降低溫室氣體排放量的方向努力時，身為生態系的一分子，我們應該明瞭自己的定位、擴大自己的格局，不與大自然拮抗，順應脈動，才是人類致力節能的真義與價值。