我在上期「國家公園管理的四大挑戰」一文中提到，保育是國家公園的首要任務。國家公園的保育工作，簡單的說只有一句話，即「地景系統的保育」。地景系統是由相互關聯的許多生態系組成的生命單元，涵蓋著一個較大尺度的空間物理環境與生命多樣性。然而，因考量到人類的需求，保育與永續使用自然資源之間的平衡，在經營做法上困難重重。
 
保護地景的觀點與做法，從「全然保存」到「保育利用」，其間也有許多爭議。事實上，國家公園設置之處大都選在「人類擾動度最低」的區域，因此保存自然地景成為經營的主要目標。人類有接近自然美景（野營、登山，步行等）的慾望，有利用自然資源（如水土資源、礦產、基因、物種與生態系）的需求，及有永續經營的認知，因之國家公園管理的全然保存概念在施行上有極大的壓力。如何在保存、保育，甚至使用之間取得調和是一件高度困難的事。因為這涉及許多跨領域（如生態學、社會學與經濟學

 
金恆鑣
 
加拿大卡爾登大學地球科學博士
現任行政院農業委員會林業試驗所所長，以及國際長期生態研究網主席

等）的合作，並還得建立在哲學觀（尤其是生態倫理學）上。一般而言，所有地景之管理與地景之時空尺度極有關係，地景是長期變動的系統；管理策略因空間大小而異。再者，依國家公園的特性不同，如自然系統、特殊地景或歷史遺跡的不同，因之保存策略之間差別極大。
 
保存和保育的策略是需要知識的，而此知識往往是區域性的知識。也就是說，他國的國家公園，甚至同一國的其他國家公園之經營方式，也很難全盤照單用來管理某特定的國家公園。如前所述，經營雖然涉及當地的生態、社經與倫理，但是經營原則仍可借他山之石，如採用當代的「適應性管理」概念，設計出適用自身的國家公園經營法。所謂適應性管理，即為隨學隨管；隨學指的是指隨時「監測、收集、分析、解讀」管理所需之資料，作為改善管理之用與管理評估成效之準繩。