二十一世紀是全球生態保育的世紀，國家公園更需有符合時代要求的經營規劃策略。「規劃策略」為指導一個組織面對新挑戰與規劃未來的有效方法，策略中要明確訂定經營之「願景」、「任務」與「目標」，故為一個較長期（一般為10年）的經營規劃案。經營規劃策略中還要包括一個較短期（如5年）的「執行規劃案」。
 
過去經營方式的成敗，是下一步改善經營方式的重要依據，即所謂的依循「適應性經營」或「生態系經營」的經營理念。經營結果的指標必須量化，量化數據必須能用統計學判定其顯著性。在此概念下，量化的數據是得自科學的試驗。所有的執行規劃要包括數個步驟（如試驗、監測、紀錄、倉儲、分析、詮釋），最後是應用於政策之形成。例如新闢一條步道，從步道設置的目的、設計方法、可能造成地景衝擊的預估與步道之承載量，皆需有處理組與控制組作為比對，並就監測數據得出此步道造成的環境衝擊，以求得統計顯著性。此結論可得悉執行規劃案中事先環境評估的正確性與周延性，以及失誤與差距。
 
除了採用科學試驗的經營概念外，還得利用先進監測科技，俾能獲得時間與空間尺度上有較長與較廣的資訊。突破傳統監測方式的限制（如受限於白晝、好天氣、可抵達的地點、可騰出的時間），才能獲得更多經營所需的資訊 （如得自夜晚、惡劣天候、偏遠地點、全
 
 

年全日的資訊）。這些資訊非得靠更先進的儀器設備（如加裝自動紀錄器與設置無線偵測儀網路），始能突破時間、空間與設施的限制。
 
處理蒐集的資訊又是另一項大挑戰。傳統的資料存放方式（如放在個人資料庫內），有遺失與無法再利用之經驗，且難與他人有效共享，陷入資訊能趨疲的困境，嚴重縮短資訊的使用壽命與效果。因此，建立完善的「資訊管理系統」是更有效率使用資訊的基礎。資訊要經過品管程序，在統一規範文件下存放，達到資訊可長期倉儲，具有流用、共享、比較、整合與綜合分析的功能。
 
經營者所需之資訊，必須靠跨領域組成的研究團隊提供。唯有能綜合各種資訊，並在監測和網際網路的基礎設施下，始能較全貌的了解生態現象與過程，將此資訊轉換成可運用於經營的文件。而資訊之其中一項重要用途，是能預測國家公園內環境與生態變遷的趨勢，可以區分人類活動造成的衝擊與自然營力造成的擾動之結果，還是綜合兩者所造成的效應。這些知識是能改善經營的科學資訊，也是擬訂經營策略的依據，更是研擬經營政策的基礎。唯有確實遵行經營規劃策略，依循「適應性經營」的規範，「科技監測系統」的採用與「資訊管理系統」的建置，才能更合理的經營國家公園，走向可永續使用資源之經營路徑。
 
  
金恆鑣
加拿大卡爾登大學地球科學博士
 
現任行政院農業委員會林業試驗所所長，以及國際長期生態研究網主席