前言

設立於1899年的雷尼爾山國家公園（Mt. Rainier National Park），是美國第五座國家公園，亦是美國十九世紀最後設立的國家公園。它位於華盛頓州西雅圖市的東南方，面積約95,400公頃，是美國除阿拉斯加外，擁有最大單一冰河及最大冰河系統（擁有25條冰河）的國家公園。每年冬季由太平洋吹來的季風，挾帶豐沛的水氣，引發大量降雪，使得海拔4,392公尺的雷尼爾山山頂終年冰封積雪；天氣晴朗時，由西雅圖眺望，宛若雪玉之山聳立天邊，令人神往。由於景致優美、加以鄰近西雅圖都會區，雷尼爾山國家公園每年約吸引164萬遊客到此旅遊（2007∼2011年之近五年平均遊客量）；為了讓不同目的旅遊者，得以親身感受不同的生態之美，公園規劃管理單位亦遵循國家公園署的規劃理念，在不衝擊環境的原則下，設置相關的遊憩設施，其中最負盛名的即是以環繞雷尼爾山、長達150公里的奇境步道（Wonderland Trail）為首的50條不同類型步道之規劃。

• 上　圖：廣受遊客喜愛的天際步道（Skyline Trail）
• 下　圖：天堂地區的亨利．傑克遜紀念遊客中心為國家公園西南區步道群的核心，亦是許多遊客進行步道體驗前的資訊樞紐／郭育任　提供

步道提供人與自然間的長期關係
美國的「國家公園之父」―約翰‧繆爾（John Muir）曾如此稱頌自然中的步道，他說「一條優美 的步道，將人們引入了大自然的神奇世界、也撫慰 了都市中久曠的生命與性靈」。美國國家公園署的 首任署長―史蒂芬‧馬瑟（Stephen T. Mather）亦曾 多次提及民眾體驗國家公園的最重要設施，除了露 營地（campground）之外（此所指的營地是荒野中 簡易的野營環境，而非現代化的露營設施），就是 步道（trail）；他說「藉由步道，人可以在餐風中， 體會荒野的美感與自然的鳥語花香，而藉由露營 地，人則可以在露宿中，感受到披星戴月的美麗風 華與一親土地芳澤的特殊感動」。由此可見，步道 在「如何讓民眾體驗國家公園環境生態之美」的目 標與功能上，扮演了非常重要的角色。

美國國家公園丹佛規劃設計中心曾清楚指出「國 家公園設置步道的最主要目的，是為了提供人與 自然之間的長期關係（The goal of trail building is to create a long-term relationship between humans and nature.）」，因此步道規劃設計應具備「永續的理 念」。一條良好的國家公園步道，除應提供遊客地 質地形、河海水文、森林植群、動物生態等自然資 源，及歷史文化、古蹟、建築等人文特色之遊憩機 會及環境體驗外，並應盡可能降低步道開發及使用 對環境生態的衝擊、以及減少未來的維護管理。

永續的步道定義
因此，美國國家公園署曾對於「永續的步道」，提 出如下的定義（definition of a sustainable trail）：
◆ 應在對該地區自然生態的最小衝擊下，提供目 前及未來的使用。
◆ 設置過程僅可容許極微量的土壤損失或移動， 並確認植群生長不受影響。
◆ 不要影響當地野生動物的棲息。
◆ 以未來使用的適當性來考量現有使用。
◆ 考量最少的重新改線與日後維護管理。

依據上述的步道設置理念，雷尼爾山國家公園規劃 了50條不同類型及體驗深度的步道；這些步道依其 地理位置分布，主要分為東北、東南、西北、西南 等四大區，其中尤以擁有19條步道、以天堂地區 （Paradise Area）的亨利．傑克遜紀念遊客中心為 核心的西南區步道群，及擁有14條步道、以日出 地區（Sunrise Area）遊客中心為核心的東北區步道 群，最受遊客歡迎。為了讓社會大眾得以適切地體 驗不同的環境生態之美，國家公園規劃了含括主要 步道、次要步道、原野地區步道、行人道、及供 自行車、摩托車、雪車使用的特殊步道等各種不同 類型的步道，以提供民眾接近不同區域的環境；如 可以輕鬆體驗觀賞冰河、湖泊或野花景致、適合親 子同遊的一日步道（著名的有Trail of the Shadows、 Nisqually Vista Trail、Sourdough Ridge Trail等），以 荒野體驗為主的奇境步道、太平洋山脊國家步道 （Pacific Crest National Trail）等長程原野步道，以及 以挑戰自我、攀登直上雷尼爾山的攀登步道等。

• 上　圖：雷尼爾山山頂
• 下圖左：步道沿線的觀景休憩及解說導覽設施／郭育任　提供
• 下圖右：國家公園的原野地區步道則保持原始地表環境，僅做簡易路線區劃／郭育任　提供

步道規劃準則
為得以建置對環境衝擊最少、最令人賞心悅目的步 道系統，國家公園亦研擬下列準則，據以進行步道 規劃；並依遊客使用需求及生態相關考量，分別步 道鋪面、排水、觀景休憩、解說導覽、指示等相關 設施之設計。
◆ 步道之設置不應過度改變地形及高程。
◆ 規劃路線應兼顧最小需求的維護與最大的生態 變化。
◆ 步道入口的進出通路應方便可及。
◆ 新步道之設置應盡可能與現存配置適宜且排水 良好的舊有步道整合。
◆ 為了提供良好環境解說及體驗機會，步道應蜿 蜒而行，以良好結合優美的景致、及歷史人文 與自然生態等資源特色。
◆ 應於預定步道進行現地或空中環境調查，並運 用航照及地理資訊系統技術，標示規劃具有景 觀、科學及遊憩價值的資源所在位址。
◆ 主要步道應考量規劃聯絡步道（connecting trail），以分散遊客使用、減少容易遭受破壞或 使用頻率過高地區之壓力。

一個可提供遊客良好體驗的步道系統，至少應具備 三項條件：一、擁有良好的自然人文生態或環境景 觀美質，可以增進遊客對環境生態特色的了解與認 識，或可提供賞心悅目的體驗；二、具備適當的步 道軟硬體規劃建置，可以保障遊客的使用安全，以 及合乎體驗的服務品質；三、避免設置前後造成對 敏感生態的衝擊。走訪雷尼爾山國家公園的步道系 統後，可以深深體會這些重要的步道規劃設計思 維，已在這優美的冰河型國家公園深根，讓人在感 受大自然的美景之外，亦可以清楚咀嚼到國家公園 從業人員規劃管理的用心。

郭育任

美國俄亥俄州立大學自然資源管理碩士，中國文化大學景觀學系二十多年；長期關懷臺灣山林環境，並投身國家公園、國家步道等規劃管理工作，曾兩度入圍及榮獲新聞局金鼎獎及優良政府出版品獎，2008年獲頒行政院農業委員會『林業及自然保育有功人士』。