文︱吳佳其

人口快速老化是當前全球性的趨勢，世界衛生組織（World Health Organization）在2002年提出活躍老化（Active Ageing）的政策，主張以落實健康、參與及安全的三個工作面向，來因應這樣的社會人口結構轉變，旨在提供高齡者合適的保護和安全照護，使高齡者能認知自己的身體健康、心理健康和社會適應能力，並依不同需求和能力參與社交活動，成為社會中的一分子，並在年齡增長的同時能提升生活品質。

樂齡

是對60 歲以上年齡段的別稱。此詞語最早源於新加坡等地。臺灣則在推展終身學習教育時，將則將目標族群拓展至55 歲以上的族群（請參教育部樂齡學習中心）。「樂齡」所表達的意義就是開心、愜意、瀟灑，甚至是幸福、享受等等。人生到了退休年齡，養兒育女的煩惱沒有了，競爭激烈的工作擱下了，生命出現前所未有的自由。所以用「樂齡」來表達快樂人生和樂天知命是再恰當不過了，符合現代社會老年人的實際生存狀況，也有利於提倡一種更為健康積極的人生態度。

﹡參考來源：國家圖書館學術知識服務網

高齡族群的健康促進對於社會的重要性

臺灣老年人口比率在1993年超過7%，邁入高齡化社會，今年（2018）三月，老年人口比率超過14%，表示每7人之中就有1人超過65歲，正式邁入高齡社會。接下來預估2025到2026年，間，臺灣的老年人口將突破20%，也就是每5 人之中就有1 人為高齡長者，成為世界衛生組織定義的超高齡社會。在這過程之中，社會中的人口結構會有很大的改變。如何在此之前應做好準備，為當前重要課題。比如隨著高齡化趨勢的來臨，社會資源在醫療上的總金額預計會越來越高，如何運用有限的社會資源，促使高齡者可以維持身心健康並具有能力享受充滿活力、自由且獨立的老年生活，是大幅降低家庭及社會負擔的方式。

國家公園對於健康的高齡化社會之正面貢獻

不論傳統知識或是科學研究都告訴我們，與自然相處有益於我們的身心靈，戶外活動甚至可增強免疫能力。澳洲和美國的國家公園最早開始肯定人類健康與環境健康的關係。2011年起，這樣的概念成為全球行動，以「健康的人民，健康的公園」為口號，將國家公園視為可有效提供預防保健，提升人民身體、精神和心靈健康，促進社會福祉以及地球永續的場域。不過，雖然走入國家公園有益身心健康，但要讓高齡者走入國家公園，還需要有合適的設施和相關的條件。

美國的國家公園的無障礙設施與未來目標 

美國的國家公園依據建築障礙法案（Architectural Barriers Act 1968）、復健法（¬e Rehabilitation Act 1973）、 美國身心障礙法（¬e Americans with Disabilities Act 1990）很早就開始持續投入許多努力，營造出無障礙空間。遊客如果有確定想去的國家公園，可以在特定國家公園官網上的遊程規劃（Plan Your Visit）中找到提供的相關設施，但若沒有特定要去的國家公園，只要在國家公園官網的搜尋處輸入「可及性」（Accessibility），就可以找到各國家公園的可及性說明，再根據不同需求選擇行程規劃。像是國家公園署所屬的自由女神像國家紀念碑在2013年起就可讓使用輪椅者全區通行；美國歷史最悠久的黃石國家公園有4.5公里的環型步道供使用輪椅者暢行；優勝美地國家公園著名的瀑布，有無障礙步道可達，園區內的遊園公車也可供輪椅上下。因此，高齡者體能或各方面的條件或有不同，但依據可及性的建議，也能找到合適本身條件的遊憩方式和行程；健步如飛的長者，當然也能自行評估體能狀況，進行各種登山健行路線，甚至是泛舟等等的挑戰。

但近年來美國國家公園的努力方向轉為以「人人可及」為目標，務求使人人都有可以親近美好自然環境的權利和機會，這個「國家公園人人可及」計畫從2015年起到2020年為期5年的，預備全面檢視及提昇國家公園的設施和服務，使無障礙的對象擴展到所有不同年齡層、不同文化背景、不同行動能力、不同需求，包含視障、聽障等等身心障礙的遊客以及工作人員。

除了有友善不同使用族群的設施外，美國的國家公園對超過62歲的高齡族群有很高的門票優惠，只要以一般人一年的入園年費價格（美金80元，約新臺幣2,400元），就可以獲得終身使用的敬老卡，這張敬老卡可以攜同一部自用客車中的其他3位同伴，或是徒步的其他3位同伴，一起進入隸屬美國國家公園署、國家森林局（Forest Service）、土地管理局（Bureau of Land Management）、墾務局（Bureau of Reclamation）、魚類暨野生動物管理局（Fish and Wildlife Service）、美國陸軍工程兵團（US Army Corps of Engineers）這5個單位的2,000多遊憩區，且持卡人在園區內使用如露營、游泳、碼頭等的大多數設施都有5折優惠。類似的優惠措施，也是增加高齡族群走入國家公園意願的一種方式，尤其是家庭旅遊的型態。

銀髮周活動在澳洲 

澳洲各省每年辦理銀髮周活動，如新南威爾斯省的銀髮周是南半球最大的銀髮族活動，每年數百場的活動有超過50萬人參加，今（2018）年4月的銀髮周活動已經是第60周年，以嘉年華的模式辦理，銀髮周的目的主要是改善社會大眾對高齡者的認知和態度，並增加高齡者對社區的參與，提升社區連結及建立跨世代關係。

新南威爾斯省的國家公園和野生動物局（National Parks and Wildlife Service）是新南威爾斯省的銀髮嘉年華的活動協力單位之一，國家公園在活動期間推出銀髮族限定活動，鼓勵銀髮族走出戶外動一動，體驗自然的美好，活動有的僅要支付門票就可參與，有的則是完全免費。比如距離雪梨市區僅僅只有24公里遠的庫嶺蓋國家公園（Ku-ring-gai Chase National Park ）的活動之一，就是在卡卡利自然體驗中心（Kalkari Discovery Center）周圍的定時導覽的活動，可以跟著解說員一起，沿著4公里的自然體驗步道，欣賞濱海自然美景和歷史遺址；另外，皇家國家公園（Royal National Park）這個澳洲第一座成立的國家公園，則推出國家公園歷史巡禮，欣賞超過100年的老照片，以及認識國家公園內的植物和動物；植物灣國家公園（Kamay Botany Bay National Park）的銀髮周活動也是以歷史故事為主軸的導覽，內容包含1770年庫克船長在此處登陸、歐洲和澳洲原住民文化初次相遇的過去。

這些國家公園的銀髮周相關活動之中，都有明確難易程度、活動時間長短以及設施狀態說明，比如庫領蓋國家公園的自然體驗步道有無障礙設計，並有輪椅可出借，皇家國家公園和植物灣國家公園的導覽活動沒有無障礙設計，這些資訊可供參與者自行選擇合適自己狀態的活動。

我們的「三代幸福同遊國家公園」構想 

臺灣的國家公園投入無障礙設施的設置業已多年，大多數的國家公園均推出的無障礙遊程的建議。各官網中的遊程建議中也有詳細說明設施種類、遊程難易等資訊，供參與者依不同需求與能力選擇。不但使設施能實際利用、發揮功效，參與者也能夠因為簡易方便又安全的設施而更親近自然。過去對於高齡者的設施使用設計，主要都是結合與身心障礙者、輪椅族、推嬰兒車族的使用需求，在環境條件許可的狀況下，營造出更便利、更完善的公共設施，讓不同需求的使用者可以更安全抵達、安心親近、舒適自在的旅遊環境。但是，即使環境可及性提升，真正要能走向戶外，還需要有良好的動機。也就是要能有滿足高齡者的心理與社交需求的條件，才能讓高齡族群能有意願持續參與休閒活動。

今年由營建署國家公園組企劃，結合各管理處推出「三代幸福同遊國家公園」系列活動，結合各國家公園的特色以及本身既有的遊憩服務條件，搭配季節性的主題來規劃的活動。並且由陽明山國家公園管理處「三代幸福自然人文之旅—臺博草山春遊趣」、金門國家公園「漫步中山紀念林體驗自然之美健走之趣」及「三代同堂古厝民宿體驗活動」揭開系列活動的序幕。加入了「三代」概念所發展出的各項活動，鼓勵家族扶老攜幼一同體驗國家公園的生態、人文之美，同時又可凝聚彼此情感享受天倫之樂。對高齡者而言，能有至親為伴一起出遊，就是最好走出戶外的動機，在完善設施的搭配之下，也可讓長者盡興遊歷而無後顧之憂。有了參與動機，又有安全的相關設施，讓高齡者有能力參與活動，進而獲得個人健康，這是高齡化社會的理想與福氣。

2018年「三代幸福同遊國家公園」系列活動 

墾丁國家公園管理處　　　墾丁仲夏夜未眠─蟹謝好孕
玉山國家公園管理處　　　大手牽小手，同遊塔塔加
太魯閣國家公園管理處　　人與自然—遇見森林裡的小學
　　　　　　　　　　　　山水對話─哇！在那山水紋石間遇見
　　　　　　　　　　　　獼猴與山羌（偶是山羊）
雪霸國家公園管理處　　　親子樂活同遊國家公園─聽紙芝居創意故事
金門國家公園管理處　　　三代同堂採蚵體驗活動
海洋國家公園管理處　　　三代同遊澎湖南方四島 
台江國家公園管理處　　　四島國家公園（東吉篇）
壽山國家公園管理處　　　魔芋奇蹤

﹡請密切注意各管處公告

作者簡介︱吳佳其

德國波昂大學發展研究中心博士班修業中，研究方向為自然資源經營與管理。