今日，永續已不是陌生詞彙，但如果有人向你問起到底何謂「永續」？我們是否能用一句話解釋呢？這個問題在1987 年聯合國世界環境與發展委員會（WCED）上早給出答案：「滿足當代需求的同時，不損及後代子孫滿足其自身需求的發展模式。」因此，永續所含括的不僅是環境保護，2015 年聯合國進一步提出的「永續發展目標（SDGs）」中，將海洋和陸域的保育也納入其中。

本期封面故事從「零碳國家公園」及「保育行動中的科技應用」兩個主題出發，看人們如何在兩條不同道路上走向永續。封面故事一介紹臺日交流中所看見的國家公園零碳轉型，從日本案例了解國家公園能如何改變交通、能源、工程等規劃，實踐零碳目標；封面故事二則介紹各國家公園如何將創新科技應用於梅花鹿、鸕鶿、夜行性動物等對象的保育行動上，讓保育更有智慧。

臺日交流，打造零碳公園 在國家公園中感受綠色力量

在全球環保浪潮的推動下，零碳公園逐漸成為永續發展核心目標，而日本無疑是這一領域的先行者。以綠能技術為基礎，日本的零碳公園不僅展示了如何在不破壞自然環境的前提下發展生態旅遊，更以巧妙的減碳管理模式，重新詮釋了人與自然的和諧共存，成為環保典範。今年，內政部國家公園署與日本展開深入交流，期待在未來共同推動亞洲的永續發展，為零碳旅遊模式注入新的活力。

清晨的陽光透過樹梢，柔和地灑在大正池的水面上，燒岳山脈的倒影如同一幅靜謐的畫作。位於日本長野縣的上高地，擁有號稱「日本阿爾卑斯山」的壯麗景色，每年吸引數以百萬計的遊客前來，享受這裡的純淨空氣與大自然的寧靜。事實上，上高地不僅僅是國際旅遊勝地，更是零碳公園的先鋒。

2021 年3 月，上高地和乘鞍高原地區的所在地──中部山岳國立公園，成為全日本首個零碳公園。顧名思義，零碳公園的目標就是減少甚至達到零碳排，透過創新的設計和管理模式，同時兼顧生態保育與旅遊休閒的機能。

今(2024) 年7 月，由國家公園署率玉山、雪霸及太魯閣3 個高山型國家公園至日本進行實地考察，當時全程陪伴的日本自然公園財團專務理事鳥居敏男，也在今年9 月赴臺參加「2024 全國登山研討會」，分享日本山岳國立公園如何體現聯合國永續發展目標（SDGs）。

中部山岳國立公園

中部山岳國立公園橫跨岐阜、長野與富山 3 縣，並擁有冰河谷、熔岩高原、 河濱森林等豐富的地貌，以溫泉、天然步道與瀑布著稱，範圍涵蓋大部分的日本北阿爾卑斯山脈，其中有 10 座 3,000 公尺以上的高峰（日本境內共有 21 座超過 3,000 公尺的山岳）。乘鞍高原和乘鞍岳（標高 3,026 公尺）位於園區最南端。

由於海拔較高，公園多數地區到了初夏才會開始融雪，而像白馬岳附近的大雪溪等地則終年有雪。搭乘大眾運輸工具即可抵達上高地、八方和室堂的步道起點，這 3 處的秋日景致亦別有一番風味。

無碳公園核心理念：綠能至上、減量建築

「我們希望透過引入再生能源和減少碳排放，創建一個全新的自然保護與環保旅遊模式。」鳥居敏男說，再生能源基礎設施可說是零碳公園的重要環節。

他說明，在乘鞍高原，當地的住宿設施透過引入太陽能和小水力發電系統，減少對傳統能源的依賴，實現能源的自給自足。同時，園區內還導入了電動巴士與生物質爐等設備，提供遊客低碳交通與住宿選項。此外，遊客來到上高地，還可以騎著電動自行車來一場低碳旅行，以綠能為基礎的目的地轉乘系統（日文為「二次交通系統」），對於提升旅遊便利性、以及加強旅客的環保認知都很有幫助。

雪霸國家公園管理處解說教育科科長張美瓊分享自己實際考察心得，她發現，中部山岳國立公園裡的建築設計原則都是減量設計、以最大限度保留自然景觀，這不僅是視覺上的和諧，更是對生態系統的一種保護。此外，也可以取用在地原料作為建築素材。以上高地為例，許多設施都以當地木材與石材建造，讓建築與周圍環境融為一體。

「每一處設施的設計，都不僅是為了服務遊客，更是為了與自然進行一次對話。」鳥居敏男這麼說道。除 了減少建築對環境的干擾，減少了材料運輸過程中的碳排放，上高地在維持美麗風景的同時，實現了低碳的環保目標。

日本現代登山之父Walter Weston

在梓川北岸，有一座紀念碑專門紀念「日本近代登山之父」Walter Weston，這位19 世紀末的英國傳教士。他在1890 年代來到日本，深深被日本的山岳風光吸引，並將西方的登山文化引入日本。Weston 不僅熱愛登山，還致力於推廣「日本阿爾卑斯」這片壯麗的自然景觀。他在1896 年出版了《日本阿爾卑斯山的登山與探險》，讓世界認識到上高地和周邊的美麗山脈。

Weston 不僅是登山家，更是一位尊重自然、珍惜環境的倡導者。為了表彰他的貢獻，每年在上高地舉辦「Walter Weston 祭」，紀念他對日本登山文化的推廣，提醒大眾在享受自然的同時，也別忘了保護這片大地。

多層次協作 落實使用者付費觀念

日本國家公園的管理架構由3 個層次組成：首先是中央政府（環境省），負責制定總體政策與指導原則；接著是地方政府，具體執行政策並監管公園的日常運營，兩者的人員編制並不多；但是，透過在地企業、社區居民與組織，這樣多層次的公私協作模式，可以更彈性而靈活地提升管理效率。

以上高地為例，當地的社區志工組織非常有凝聚力，他們主導了日常清潔打掃，積極維護步道和自然景 觀，幫助減少了公園內的垃圾堆積。此外也積極參與環保宣導，向遊客傳達無痕旅遊的理念，不僅減輕了政府的負擔，也促進了當地社區對保護自然的責任感與參與感，確保了公園長期的永續發展。

而在地企業能做的就更多了，透過捐贈部分銷售收入用於自然保護，企業成為環境保護的重要合作夥伴。 與政府的合作強化了企業的品牌價值，零碳公園也能藉此吸引注重環保的金字塔頂端客群，帶動了當地的觀光收入，也為可永續經濟注入了新活力。

自然公園財團：維持環境的背後力量

當然，政府也不能把推廣零碳公園的責任全丟給社區志工與在地企業。「財團法人自然公園財團」這個組織便是以實際行動守護著全國各地自然公園的重要力量。其作為日本推動自然保護的重要力量，正以實際行動守護著全國各地的自然公園。鳥居敏男解釋，自然公園財團的使命之一，就是在不影響自然環境的前提下，促進生態旅遊的發展，零碳公園自然成為重要工作。

財團的工作範圍非常廣泛，包括：修復受損的自然景觀、保護生物多樣性，以及維護國家公園內的基礎設施，如登山步道、休憩設施等，就連垃圾分類與回收系統都是財團的工作。

張美瓊提到，自然公園財團所創立的「使用者付費」系統，讓她印象深刻。因為日本國家公園的日常營運資金，就是來自遊客使用公園設施時，所付出的象徵性費用。她認為使用者付費制度可以引導遊客正視如何正確使用公園設施，有意識地落實環境保護。

例如：公共廁所每次使用費用為100 日圓（約合臺幣20 至30 元），但並未強制每個人都必須繳納，而是以自由樂捐的方式募集，即便如此，每年還是有約4,000 萬日圓的收入，也對外販售登山者口糧「稜線奶油餅乾」，讓登山者在爬山時可以迅速補充能量。最主要的收入則來自停車場，每年約有5,000 至6,000 萬日圓的收入，透過開闢不同收入管道確保公園有足夠的營運資金，形成良性循環。

無痕旅遊：遊客才是關鍵角色

真正要成為零碳公園的關鍵，其實是遊客如何看待這場旅行。

「無痕旅遊就是以最少的環境影響來體驗大自然，我們希望每一位來到公園的遊客，不僅是來欣賞風景，更是來保護自然。」鳥居敏男舉例說，零碳公園提倡遊客自帶垃圾袋，並且將自己所產生的垃圾帶出公園，一方面減少環境敏感區的垃圾處理負擔，一方面讓遊客意識到，自己的的隨手行為都將對環境造成重大改變，這些規定不是要約束遊客、而是喚醒責任感，將環保責任內化到每個人的行為之中。

鳥居敏男強調，無痕旅遊推動的不僅是環保，更是一種精神的傳遞。透過這些措施，零碳公園不僅維護了自然環境，也成為了教育遊客如何與自然共處的最佳場域。

「日本的登山文化強調自律與尊重自然，這與零碳公園的理念不謀而合。」承繼鳥居敏男與張美瓊的分 享，雪管處遊憩服務科技士胡景程也分享他觀察的日本登山文化。他說，日本的登山者不僅僅是挑戰自己，更是在這過程中學習如何尊重大自然，並承擔環境保護的責任。

最讓他印象深刻的是山小屋系統在生態敏感的高山地區所扮演的關鍵角色。山小屋是在高山或偏遠地區為登山者提供住宿、餐飲和基本服務的私人旅宿設施，肩負著維護山徑完整性的重責大任。

他以自己實際入住的橫尾山莊與涸沢小屋為例說明，山友食宿過程產生的廢棄物，通常也有小型垃圾焚化設備來處理可燃垃圾，至於不可燃垃圾與可回收垃圾，則透過直升機運出山區，確保敏感的高山生態不會受到破壞。

胡景程說，山小屋會在登山季節對山友進行基本環境教育課程，提醒登山者對山岳保持敬畏與尊敬，盡力減少人為干擾。比如登山者必須換鞋才能進入山屋，以及要求山友自行把垃圾帶下山、減少對環境造成的負擔等，反覆提醒登山者保持環保意識，學會與大自然共存。

「日本的登山步道上幾乎沒有解說牌或距離標示。」胡景程指出臺日登山環境極大的不同，這反映了日本登山者非常重視的自主性與責任感。在日本，登山管理機構希望登山者能夠自己做好準備，依靠自身能力，而非依賴外部指引。此種做法讓登山者能夠更貼近自然，同時在登山過程中提高自我決策能力，避免過度依賴設施。

臺日合作的未來展望：打造臺灣的零碳公園

鳥居敏男也分享尾瀨國立公園的案例。公園裡的尾瀨濕原每年吸引大量遊客前來觀賞自然美景，尤其是春天盛開的水芭蕉花，不過，因人為開發、大批遊客到訪等受到威脅，因此啟動了多方合作的修復濕地行動。

計畫的一大亮點就是使用在地取得的FSC 認證木材進行基礎設施修復，這不僅減少了對外地運輸的依 賴，還大幅降低了碳足跡，符合零碳公園的理念。不僅保護了當地的生態環境，還推動了地方經濟發展，讓資源循環利用成為可能。透過在地採購，計畫在保護自然同時也幫助當地企業和社區發展，真正實現經 濟與環境的雙贏。此外也與戶外運動品牌合作，推廣自行攜帶水壺和提袋的觀念，實踐塑膠減量的目標。

不過，日本零碳公園的營運其實也有其困境，比如運輸成本高的問題。因為許多物資必須用直升機運送，自然災害和氣候變遷常會損壞登山步道和設施，但組織無法快速籌集大筆資金，作為全面升級再生能源基礎設施、或者改進氣候變異造成的頻繁自然災害，少子化也帶來山屋經營人力不足的問題。

展望未來，臺日兩國的合作有著無限潛力，無論是引入綠能技術、推廣無痕旅遊，還是透過社區參與來共同維護自然環境，臺日交流不僅僅是技術上的互補，更是兩國共同面對氣候變遷挑戰的合作契機。

想像一下，在臺灣的山巒間，像上高地一樣的綠能巴士正載著遊客行駛在低碳旅遊路線上，藍天白雲下的旅客們正使用在地木材建造的休憩站，停下來欣賞與自然無縫連接的美景，感受這份來自臺日合作的綠色力量。 雖然臺灣的相關發展正在起步，但這不僅是一種旅行方式的改變，更是一場與地球共舞的全新低碳體驗。

作者簡介

游苔

曾於財經雜誌擔任資深記者10 年之久，然而內心深愛的卻是在世界各地搜羅動人心弦的旅人 故事。嫁做人婦後以「基隆游太太」為名活躍於社群網路，著有《廢物旅行》一書。