撰　　寫：蘇瑋佳
圖片提供：蘇瑋佳
編　　輯：台灣國家公園編輯小組

德國洪堡大學Robert Arlinghaus教授以保護區內 之釣魚活動管理為題，進行專題演講

2009年第15屆社會與資源管理國際研討會(International Symposium on Society and Resource Management, ISSRM)的主題為探討「研究、規劃與管理中的新與舊世界(Meet Old and New Worlds in Research, Planning and Management)」，會議內容分別從「討論方法論與實務( Discussing methodological traditions versus pragmatic solutions)」、「探討文化與政治對規劃與決策過程的影響(Exploring cultural and political influences on planning and decision making processes)」以及「感受研究和管理中的跨領域與跨界特性(Feeling the transdisciplinary and transboundary character of research and management)」等三個方面探討，因此研討會所邀請的學者及發表的論文均著重於跨領域之思維與合作，並強調以科學研究的方式建立管理制度、落實保育工作的重要性。

在研討會中，德國洪堡大學(Humboldt-University)漁業管理學系的Robert Arlinghaus教授受邀以「自然資源永續性管理中的社會與生態：以休憩漁業為例」（Social-Ecology of Natural Resource Use to Manage for Sustainability: Examples from Recreational Fisheries）為題發表專題演講，他透過數學系統模型的建立，將「民眾捕撈魚獲時，可攜回的尺寸限制」、「每月禁釣日數」、「許可證費用」等因素納入討論。

誠然，此議題討論結果與台灣國家公園現行管理方向不盡相符，但其結論卻發現，當魚類生態系統發展良好時，不但使魚類數量增加，也使釣客因捕獲率提高，而願意配合更嚴格的管制措施（例如增加可攜回漁獲的尺寸限制予以提高），達到保育與遊憩雙贏的目的。

芬蘭萬塔（Vantaa〉研究中心森林研究所研究員Tuija Sievänen也蒞臨研討會，他發表的論文題為「芬蘭海岸地區之戶外遊憩與全民權益（Outdoor recreation and everyman's rights in coastal areas in Finland）」，內容主要在探討影響一般民眾海域遊憩的因素，結果發現「海岸地區房屋的興建」、「保護區的劃設」以及「小型港灣的設置」，都被遊客視為遊憩時的主要阻礙。

此研究立場與台灣國家公園對於劃設保護區所進行的研究恰好持相反的角度，但正能反應出一般民眾心目中保育與遊憩的衝突之所在，未來在國家公園計畫訂定、通盤檢討或生態保護區管理上，可參考此一研究，探討民眾心目中保育與遊憩的衝突所在為何，期能藉此瞭解問題本質並加以解決。

在2008年第14屆社會與資源管理國際研討會中也曾有相關的研究發表，來自美國林務署的Stephanie A. Snyder博士以「應用地理資訊系統作為越野車道選取位置工具A GIS method for optimal trail location –an application to ATV trails」一文探討越野車專用道之劃設，於「資源管理技術與工具(Techniques and Tools for Resource Management)」場次中發表，美國林務署對於越野車道的規劃與管理措施十分完善，結合地理資訊系統，以資源調查分析的結果作為劃設專用道及緩衝區的依據，例如為了避免影響遊客安全與品質，越野車道與水濱之間的緩衝帶寬度應達30 公尺以上，與遊憩區之間則應留設至少100 公尺以上。政府根據前述的原則，在既定範圍內劃設可行的越野車專用道，並嚴格執行管理措施，也因為具有強而有力的科學理論為基礎，因此在執法上所受到的阻力甚小。台灣有許多森林、沙灘地區也面臨類似的問題，目前仍無有效管理的機制，建議也可善用學者的科學研究作為政府規劃的基礎，讓保護區的規劃達到最小的阻礙與最大的效益。

由論文發表與討論中可發現，根據學者進行保護區相關研究之經驗，研究主題可針對經營管理上的課題來訂定，選取適當的研究方法、便可獲得具體且立即可行的研究成果；此外，為驗證經營管理方向與方式的正確性，除一般性的調查監測外，亦可針對特定經營管理措施進行追蹤與評估，或透過管道提供國內外學者相關資訊與研究機會，針對多元化的經營管理課題進行研究，期能獲得對管理實務有所助益的成果。