編譯:李文心    潤飾: 郭佳琦

文章來源：Yellowstone National Park Working To Improve Relations With Tribes、Preserving Cultural Resources:Yellowstone National Park、Yellowstone National Park Will Use 150th Anniversary To Improve Tribal Partnerships

2022年黃石國家公園（Yellowstone National Park）將迎來成立 150 週年紀念，黃石國家公園管理處（以下簡稱黃管處）開始籌備慶祝計畫。在這次計畫，管理處將關注加強與原住民部落的連結，期待向訪客介紹當地各部落之於黃石公園的重要性及推廣印第安文化。

在國家公園成立之前的數千年來，黃石一直是印第安人狩獵、捕魚、採集植物、開採黑曜石及取用溫泉水（具宗教和醫藥用途）的重要生活圈，經官方實地考察，目前有 27個原住民部落與黃石國家公園領域暨自然資源有著緊密連結，無論是在過往或現代。

黃管處蒐集的民族誌（Ethnographic），裡面的種種資源對部落都具備重要意義，它們包括遺址、動植物、物件與日常或儀式相關的活動，甚至是部落遷徙路線。聯邦法律也要求美國國家公園署採用政府對政府的基礎（Government-to-government basis，註一）諮詢相關部落，共同協商所有將會影響部落重要意義、資源的政策。

自2001年以來，黃管處定期與部落代表進行政府間諮詢會談（Intergovernmental Consultations），相互交流國家公園計畫和民族誌訊息。當時由黃管處文化人類學專家群代表管理處持續與相關部落合作，通過各種可行的管道定期諮詢部落，學習他們生活圈的歷史、體認當地傳統資源的重要性，並徵詢部落意見，瞭解如何妥善管理園區資源如美洲野牛或印第安遺址。人類學專家同時也與國家公園各部門合作，確保黃石民族誌的規劃與管理，是以一種具文化敏感度的方式，將部落文化傳達給大眾。

在2001初期的政府間磋商會談，有8個部落和美洲印第安組織共16名代表出席。討論議題包括：1.何謂政府對政府諮詢的定義；2.針對蒙大拿州和黃石國家公園的環境影響報告及野牛管理計畫進行解釋和討論；3.園區內小規模發展活動的溝通協議；4.相關部落未來參與野牛管理的機會；5.免收印第安部落進國家公園的門票；6.美國農業部動植物與健康檢驗局針對布魯氏菌病（Brucellosis，一種致使野牛生病的細菌）的報告；7.符合利益共享的環境評估。

為了促使國家公園工作人員、黃石社區成員以及相關部落成員彼此熟悉，黃管處和部落委員會發起了「自備菜餚的聚會」（Potlock party），在每次磋商會談的第一晚讓與會者們共進晚餐。這20年來，逐年進行的磋商會談確立了彼此的默契，後期越來越多部落代表出席參與國家公園資源管理與決策，在各方面議題都大有進展，例如許多部落關心野牛的管理，因為在過去黃石野牛是原住民的主食來源，與部落文化有著實體與精神上的聯繫。

自2007年以來，部落開始有機會在國家公園邊界外進行野牛狩獵。2009 年 11月以來，薩利甚（Salish）和庫特奈（Kootenai）部落聯盟、印第安文化協會等正式加入了「跨單位野牛管理計畫」（Interagency Bison Management Plan），參與了黃石國家公園外地區野牛和布魯氏菌病的適應性管理策略的制定；近年來，更協助將黃石野牛轉移到蒙大拿州阿西尼波因 （Assiniboine） 和蘇族（Sioux）部落區域。

此外經協商，黃管處也開放原住民在園區採集具傳統用途的植物和礦物、舉行小規模傳統儀式，如2004年內茲珀斯（Nez Perce）部落成員在園區內身著傳統服飾騎行火洞河。2018 年，黃管處增加了更多部落在國家公園進行傳統儀式的機會，讓原住民後代能重溫傳統；同時也舉辦青年實習計畫，鼓勵蒙大拿州原住民學生申請到資源管理與教育部門實習。

在文化再現的部分，近年專家們也重新審查國家公園教育媒材的內容，思考如何適當表述且尊重原住民的文化觀點。2016年黑腳執行委員會（Blackfoot Nation Committee）聯繫黃管處，請求更名國家公園內多恩山壁（Mount Doane）與海登峽谷（Hayden Valley），因為這2處的命名皆頌揚早期移民開墾者；然而對原住民來說，開墾者是造成部落沒落的加害者，屬於歷史傷痛。因此後續經黃管處協調，將事由呈交美國地質調查局等相關部會暨委員會審查，目前已經順利更名。

關於2022年的紀念計畫，黃管處強調將在「講述部落故事」的立基上加強與部落的夥伴關係，2021年4月，管理處已邀請所有相關部落參加座談會，並列出黃石國家公園與有興趣合作的部落能推動的活動和倡議。黃管處公眾訊息專員玲達·委瑞絲（Linda Veress）補充：「當中已經有一些夥伴關係開始進行，例如薩利甚庫特奈學院（Salish Kootenai College）的美洲原住民研究學院一直與我們的考古團隊密切合作，探索國家公園內的考古資源。」

另外在2021年6月，黃管處處長坎·梭利（Cam Sholly）也與各個部落成員會面，及討論未來願景。梭利表示：「我們的目標是讓每個與黃石國家公園有關的部落，都能實質參與這場盛會。這次盛會有個重點是，它不僅僅是關於國家公園成立150年的紀念，也是我們傾聽所有相關部落、與他們更密切合作的機會。我們的目的是加強合作，更妥善地尊重他們在這個區域重要的文化和遺產。我們現在所做都是為了讓未來雙方的合作奠定更堅實的基礎。」

此次會面還在國家公園北邊入口舉行了部落傳統儀式，管理處與山岳時光藝術團隊（Mountain Time Art）合作，架起臨時烏鴉式帳篷（Crow-style teepee），由部落成員在此處講述帳篷起源及演唱榮譽歌曲。管理處表示未來將在國家公園內，搭建更多能講述部落故事的代表造景。

註一: 美國憲法承認「部落國家」（Tribal nations）是主權政府，一如各州州政府。部落政府是美國政府體系中重要而獨特的成員。目前共有573 個主權部落政府，229 個位於阿拉斯加；其餘部落位於其他35個州。總體來說，部落政府對土地行使管轄權，這使印第安社群成為全國第4大州政府的概念。（資料擷自美國印地安人全國代表大會NCAI官網 ）

欲瞭解更多黃石國家公園相關部落的資訊，請參考黃管處官網 。