翻譯：施彥如　編校：陳德如

文章來源：IUCN, “New COLOURS programme launched to strengthen the rights of Indigenous peoples and local communities and support locally driven biodiversity data management”, the IUCN Protecting the Planet Newsletter, October 2024.

（IUCN哥倫比亞卡利2024年10月26日報導）國際自然保育聯盟（IUCN）與歐盟於2024年10月26日舉辦的《生物多樣性公約》（簡稱CBD）第16屆締約方大會（簡稱COP 16）宣布將建立廣泛的新合作夥伴關係，以推動「全球生物多樣性框架」（Global Biodiversity Framework，簡稱 GBF）之實施。

歐盟與IUCN間有長期夥伴關係，2011年以來已為雙方合作投入逾 1 億歐元，用以支持由地方主導的各項生物多樣性保育方案，如「生物多樣性與保育區管理計畫」 （Biodiversity and Protected Area Management，簡稱BIOPAMA）以及BEST、BEST2.0+、BESTLIFE2030等計畫，這些計畫提供資金協助了350多個地方的保育團體，並在非洲、加勒比海地區、太平洋地區、歐盟外延區域、歐盟成員國的海外屬國與領地等五大區域，強化各區的生物多樣性資料庫和培力中心。

COP 16會期於IUCN館舉行的一場周邊會議裡，細數了這項夥伴關係帶來的正向影響和累積成果，同時也宣布IUCN與歐盟將攜手推動新的聚焦於 「社區、地方成果、區域科學」之聯合工作計畫— COLOURS（COmmunities, Local OUtcomes, and Regional Science），採取多層級方法協助落實《昆明–蒙特婁全球生物多樣性框架》（Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework，簡稱KMGBF，即GBF）。實際作法包括：促進原住民族與當地社區權益、強化「生物多樣性公約卓越中心」的量能（「生物多樣性公約卓越中心」是由生物多樣性公約秘書處選定來協助落實KMGBF的機構），並以「自然正成長」方法（Nature positive approach）支持生物多樣性保育成果之追蹤。

IUCN副總幹事Stewart Maginnis表示：「COLOURS計畫為我們所面臨的諸多生物多樣性挑戰，提供公平且公正的應對策略，可維護原住民族與當地社區的權益，同時令當地社區得以推動「全球生物多樣性框架」（Global Biodiversity Framework，簡稱GBF，即前述中的KMGBF）之實施。IUCN很高興能與歐盟繼續合作，繼續發揮我們的技術專長、收集世界各地的生物多樣性資料。我們距離2030年只剩下6年，攜手保護自然，在如今比以往更加重要。」

歐盟國際夥伴關係總署（DG-INTPA）環境與永續自然資源部副主任Aurelia Godefroy表示：「透過與IUCN合作，歐盟希望有效動員各方力量，促進人類與自然和諧共處。若沒有當地社區與原住民族的支持、參與、貢獻專業知識，珍貴的生物多樣性之保存將難以實現，因此COLOURS計畫強調我們需要採取多元的途徑，來應對全球生物多樣性面臨之威脅。」

COLOURS計畫為期五年，預算總額1,500萬歐元，將在三大洲推動實地行動，並在BIOPAMA計畫所創建的平台基礎上進一步延續其成果；BIOPAMA計畫於加勒比海地區和太平洋地區執行，預計在2025年結束。根據《生物多樣性公約》，各區域的「生物多樣性卓越中心」將負責提供各種與生物多樣性保育和自然資源管理有關的科學、技術及最新資訊，以協助地方、國家及區域層級的各單位作出明智決策。藉由 COLOURS 計畫，加勒比海地區及太平洋地區相關工作將獲得更全方位的支持，包括透過東加勒比國家組織（Organisation of Eastern Caribbean States，簡稱OECS）進動的「加勒比海保護區門戶計畫」（Caribbean Protected Areas Gateway，簡稱CPAG）與「太平洋區域環境規劃組織」（Pacific Regional Environment Programme，簡稱SPREP）。

同時，在原住民族與當地社區有意願、且在事前根據自由意志表達知情同意的前提下，COLOURS計畫也將協助原住民族與當地社區在全球、區域及國家層級取得認可及支持。在全球層面，COLOURS計畫將提高各界對原住民權益的認識，協助原住民族推動相關倡議及外展行動；在國家層級，由原住民族與當地社區主導的夥伴組織，將與IUCN、「國際原住民族生物多樣性論壇」　（ International Indigenous Forum on Biodiversity，簡稱IIFB）及聯合國環境署世界保護監測中心（UN Environment Programme World Conservation Monitoring Centre，簡稱UNEP-WCMC）等全球合作夥伴協作，獲得技術和資金支持，推動其權益。相關行動將特別聚焦於非洲、加勒比海及太平洋地區的生物多樣性及文化多樣性熱點。

COLOURS計畫的最後一環，是希望推動完善的「自然正成長」方法，提供評估「自然正成長」成果的方法和指標，並加以初步測試以利後期推動，進而幫助「全球南方」（Global South）的合作機構（如企業和其他非政府行動者）衡量各地推動「自然正成長」的成果與進展。

歐盟與IUCN的COLOURS計畫為有志落實《昆明–蒙特婁全球生物多樣性框架》目標的國家提供了有力的支持，尤其是目標3的「30×30」願景。