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從承諾到行動:全新案例研究揭示紅樹林政策如何落實保育工作

全球紅樹林聯盟(GMA)政策工作小組發布最新報告《紅樹林法律與政策實踐:2026年案例研究》(Mangrove Law and Policy in Practice: 2026 Case Studies),展示各國如何將全球承諾轉化為具體行動,推動紅樹林的保育、復育與永續管理。

《紅樹林法律與政策實踐:2026年案例研究》

延續2023年《紅樹林法律與政策簡報》(Mangrove Law and Policy Brief),這份配套報告彙整了16個國家及區域案例,重點呈現全球各地新興的法律架構、治理方式及政策創新。


這份出版品是政策工作小組年度工作計畫的一部分,旨在說明政策如何從願景走向實際執行。呼應當代對紅樹林生態的重視,凸顯其在提升氣候韌性、維護生物多樣性及促進海岸永續發展方面的關鍵作用。

寧靜的熱帶紅樹林景觀,綠意盎然,水面倒影迷人。(圖片出處:pexels)
寧靜的熱帶紅樹林景觀,綠意盎然,水面倒影迷人。(圖片出處:pexels)


本報告的核心價值

隨著各國更新國家自主貢獻(NDCs)、修訂國家生物多樣性策略與行動計畫(NBSAPs),並積極籌備《生物多樣性公約》第十七次締約方大會(UNCBD COP17)及《聯合國氣候變化綱要公約》第三十一次締約方大會(UNFCCC COP31)等重大國際里程碑,全球關注的焦點正從設定宏大目標,逐步轉向如何在實際場域中落實具體且有效的行動。

本報告探討政府、研究人員、公民社會組織及海岸社區如何攜手合作,共同強化法律與制度基礎,保護全球最寶貴的海岸生態系統。

從各篇案例研究中,可以歸納出幾項共同的重要原則:

•    穩健的政策有賴跨部門與跨機構的合作。 

•    科學與監測是明智決策的基礎。 

•    社區權益、在地知識及公平治理是實現長期保育成效的關鍵。 

•    穩定的法律架構能確保保育工作不受政治局勢變動或經費來源更迭而中斷。 


alt-高高低低的綠色草葉間,一道小小的身影停下腳步,微小的生命與濕地環境,共同交織成寧靜的自然風景。
高高低低的綠色草葉間,一道小小的身影停下腳步,微小的生命與濕地環境,共同交織成寧靜的自然風景。(圖片出處:pexels))


深入解析紅樹林政策實務

本報告圍以五大政策主題為架構,呈現各國如何透過不同方式,強化紅樹林的治理與管理。

首先,報告探討紅樹林復育的準則與最佳實務,透過印尼、墨西哥、厄瓜多及肯亞的案例,展示以生態系統為基礎的復育方法,並強調自然再生、科學監測及景觀尺度規劃的重要性。

其次,聚焦各國如何強化國家氣候承諾,透過柬埔寨、哥斯大黎加、巴拿馬、宏都拉斯、牙買加及貝里斯的案例研究,說明紅樹林如何納入國家自主貢獻(NDCs),並獲得社區土地保有權及氣候政策的支持。

第三,檢視財務金融、誘因機制與藍碳發展,呈現亞洲透過藍碳倡議及創新融資機制吸引資金投入,在支持生態保育之餘,也兼顧社區利益。

此外,也透過國家生物多樣性策略與紅樹林管理計畫的案例研究,說明哥倫比亞如何將紅樹林保育融入長期生物多樣性規劃。

最後,報告探討巴哈馬、巴西及印尼如何將紅樹林保育納入更廣泛的規劃與治理架構,涵蓋海岸管理、國土規劃及災害風險管理。


紅樹林濕地充滿生機的一幕:身形優雅的鳥兒,靜靜地佇立在錯綜複雜的紅樹林氣生根系上。(圖片出處:pexels)
紅樹林濕地充滿生機的一幕:身形優雅的鳥兒,靜靜地佇立在錯綜複雜的紅樹林氣生根系上。(圖片出處:pexels)


匯聚各方之力

本報告是全球紅樹林聯盟政策工作小組與實務工作者、研究人員及政策專家攜手合作的成果,凝聚了各方的專業知識與實務經驗。 

報告內容亦汲取全球各地的政策工作小組成員與夥伴之專業貢獻,包括案例研究、技術審查與寶貴回饋,共同形塑這份成果。這些努力,展現了國際合作在推動、完善紅樹林政策上的非凡價值。


展望未來

隨著各國努力實現《巴黎協定》、《昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架》及《拉姆薩爾濕地管理計劃》的願景,本報告所彙整的案例提供了具體的實務參考,協助政策制定者、實務工作者及合作夥伴依據不同國情,尋找適合的推動方式。

這些案例共同顯示,成功的紅樹林保育不僅取決於堅實的生態科學研究,也需要有效的治理機制、包容的決策、永續的財務以及長期的政治承諾。

全球紅樹林聯盟(GMA)政策工作小組期盼,本報告能成為實用的參考資源,為致力於將全球承諾轉化為具體行動的人士帶來啟發,共同推動紅樹林的永續保育,並促進周邊社區的長遠福祉。


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