中新網雲南澄江10月20日電 (記者 張丹)住房城鄉建設部20日正式發佈《中國世界自然遺產事業發展公報(1985-2015)》指出,中國世界遺產事業30年來取得了舉世公認的成就,48項世界遺產總數位居全球第二,成為名副其實的世界遺產大國,並探索出具有中國特色的世界遺產可持續發展之路。
《公報》顯示,中國是30年來全球世界自然遺產數量增長最多的國家,自然遺產、雙遺產數量分別位列世界第二、第一。中國還有列入《世界遺產預備清單》以及《國家自然遺產、自然與文化雙遺產預備名錄》的自然遺產項目共計67處,潛在遺產項目充足。
「中國世界自然遺產發展是改革開放在遺產保護領域的生動體現。」住房城鄉建設部城市建設司副司長章林偉介紹說,中國世界自然遺產的快速發展得益於規範高效的管理體系。
法制建設方面形成了由國家、省、遺產地有關法律、法規、規章構成的制度體系;管理機構上建立了由住房城鄉建設主管部門、地方人民政府及其主管部門、遺產地管理機構構成的三級管理體制;國家風景名勝區制度與國外的國家公園相對應,奠定了中國世界遺產事業發展的堅實基礎。各級財政投入持續加大,30年來累計投入約182億元,用於遺產地保護設施建設和環境整治。
《公報》認為,經過多方共同努力,中國世界自然遺產的保護已實現由主管部門保護向全社會共同保護、注重遺產資源本體保護向遺產環境整體保護、國內保護向國際合作保護三方面的轉變。
「在美國的許多國家公園中,一美元的科學投入或許能帶來十美元的產出。」美國國家公園管理局副局長佩吉?奧黛爾指出,世界自然遺產事業的發展,在有效保護的同時還能發揮良好的經濟社會效益。
《公報》也印證了佩吉?奧黛爾的觀點:世界遺產地是國內外遊客首選旅遊目的地,2014年遊客達到1.05億人次,其中境外遊客達812.4萬人次,為地方帶來直接旅遊收入73億元。同時,還極大促進了遺產地外圍旅遊小城鎮建設,帶動貧困地區走出了一條特色城鎮化發展道路。
各遺產地還堅持資源保護與民生髮展相結合,通過特許經營、利益共享、生態補償、生活補助等多種方式惠及民眾。截至2014年,各遺產地共為遺產地及其緩衝區範圍內的居民提供就業崗位8.8萬個。
「隨著城鎮化快速發展,中國自然遺產保護將面臨新的挑戰。」住房城鄉建設部副部長倪虹說,我們有責任在新形勢下更好地履行《世界遺產公約》,更好地把中國的世界自然遺產保護好、利用好、傳承好,推動中國從遺產大國邁向遺產強國。
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