南方四島基本資料

澎湖南方四島國家公園範圍位於澎湖南方海域望安嶼及七美嶼以東，北緯23度17分至23度14分；東經119度30分至119度40分的範圍總面積35,843.62公頃。包含東吉嶼、西吉嶼、東嶼坪嶼、西嶼坪嶼及周邊之頭巾、鐵砧、二塭、香爐、鋤頭嶼、豬母礁、鐘仔、柴垵塭與離塭仔等島礁。

東吉嶼、西吉嶼、東嶼坪嶼、西嶼坪嶼及鋤頭嶼為澎湖南方四島海域中較大之島嶼，其餘則為小型之礁岩，面積依序為東吉嶼之177.12公頃、西吉嶼89.78公頃、東嶼坪嶼47.92公頃、西嶼坪嶼34.77公頃及鋤頭嶼14.71公頃。

澎湖南方四島國家公園位於澎湖群島的南方，包含東吉嶼、西吉嶼、東嶼坪嶼、西嶼坪嶼，以及周邊島礁及海域。這片海域海水清淺澄澈且溫暖，在洋流南來北往之際，建構出生物多樣性極高的珊瑚城堡。除了豐富的海陸域生物資源外，壯觀的玄武岩地景，具地方特色的傳統建築、聚落與歷史文化，自然與人文景觀，亦顯珍貴而獨特。

在推動澎湖南方四島國家公園計畫的過程中，端賴於各領域專家學者、當地居民、關切澎湖保育與發展的NGO團體、有關的政府及民意機關更提供了相當多的實務經驗與支援。在多方的協助與期盼下，促使這座海洋型國家公園的成立，這股關切與良性的互動及對話平臺，將轉化成為管理處未來經營管理重要的諮詢委員會，對國家公園永續發展有更實質的意義。

南方四島的地景生態與人文資產，渾然天成、質樸無華，在時間的洗練下獨具撼動人心的無窮魅力。澎湖南方四島國家公園是臺灣的第9座國家公園，未來希望將國家公園30餘年來累積的生態保育與經營管理上經驗，植基於全球海洋保育觀念與在地經營思維的態度，以落實環境與資源保育，並以永續發展為宗旨，期望我們的世世代代都能徜徉於這生命力充沛的海洋之源。

澎湖縣在這幾年逐漸找出自我的定位，永續發展讓世代居民能在澎湖安適生活是縣政推動最核心的目標。而在近年來極端氣候以及漁業資源的緊縮下，讓我們更深可體會到，生態環境的健全才是一切發展的根本。

得知海管處計畫推動成立「澎湖南方四島國家公園」之時，我們了解到若能順利推動，將有國家公園厚實的生態環境管理及知識體系做為澎湖永續發展的後盾，因此十分珍惜此次機會，亦認為在落實生態保育發展目標時，地方政府本應發揮先鋒的角色，在地方居民溝通協調的事務上發揮關鍵的力量，才能讓對的事順利推展。

從99年起歷經4年多的努力，從可性行評估到研擬國家公園計畫書階段，期間共召開大大小小的相關公聽會、說明會24場次、相關會議14場次。推動之初確實遭遇地方強力抗爭與反彈，經過縣府團隊多次積極努力溝通、協調，剖析利害關係及國際趨勢，而海管處在過程中更展現廣納各方建議以及資訊公開化的誠意，終至推動成功。

未來我們更希冀經由國家公園行政資源投入該區的經營管理，南方四島無論在生態保育、地景維護、基礎建設、環境教育、地方人力培訓上都能有質量上的提升。當然更期待藉由國家公園高品質生態旅遊「品牌」，帶動澎湖生態旅遊的產業升級、旅遊業者的觀念提升與服務品質改善，達到振興地方經濟的效益。

• upper：西嶼坪嶼南岸景觀／海管處提供
• lower left：海洋國家公園管理處楊模麟處長／劉淑瑛攝
• lower right：澎湖縣政府王乾發縣長／呂慧穎攝

閃耀的南方璞玉

海洋國家公園管理處於96年10月4日成立後的任務，除了進行東沙環礁國家公園之經營管理業務外，同時必須統籌評估其他區域設立的島嶼或海洋型國家公園的潛力，包括綠島、北方三島、澎湖群島等。因此針對澎湖南方海域東吉嶼、西吉嶼、東嶼坪嶼、西嶼坪嶼及其周邊島嶼，進行縝密的評估計畫，包括海陸域生態資源、地形地質與人文景觀調查，據以了解設立國家公園之可行性與必要性，期有助於相關資源之復育及永續發展。

澎湖南方四島位於中國沿岸流、黑潮支流與南海季風流交匯處。冬天，中國沿岸流由北方南下；夏季，南海季風流與黑潮支流在南方交會，洋流的滋養，使這裡成為海洋生物薈萃的豐美海域，臺灣南、北部海域的物種，在此都可以見到。此外，海水清淨、陽光充足，也使南方四島海域擁有臺灣地區最健康的珊瑚礁生態系。

澎湖南方四島除擁有豐富自然資源外，加上傳統聚落建築、壯碩之菜宅梯田景觀、橫渡黑水溝歷史航道文化等豐富文化資源，在各項條件上都具有設立成為國家公園的雄厚基本條件，如閃耀的南方之珠，讓人無法忽視，如何積極保護澎湖南方四島暨周邊海域珍貴的自然與人文資源，使其成為全體國民甚至是全人類的永恆資產，成為臺灣海洋生態保育刻不容緩的重要課題。

危機轉契機

民國97年春節期間澎湖海域因氣候異常，發生嚴重寒害，卻也促成了各界對於澎湖鄰近海域資源的關注，以及研究資源的投入。依據臺灣海洋大學李國添前校長、中央研究院鄭明修研究員等專家學者之研究調查，此次寒害造成澎湖縣海域等深線20米以內之珊瑚礁損失慘重，區內無論魚類、甲殼類、無脊椎動物、二枚貝等皆有程度不一之損傷。但澎湖南方四島以南由於海域深度結構等等的差異，相較於澎湖北方海域僅有輕微損傷。

澎湖群島受黑潮支流影響，多數海洋無脊椎動物具有浮游期的幼生，可以散佈到較遠的區域，因此南方海域有機會成為北方海域物種的種源。藉由南方四島海域物種的補充，可以讓受寒害影響嚴重的澎湖內海與北海逐漸恢復。妥善落實保育，可形成良好種源庫，讓魚苗或是無脊椎動物的幼生可以往北擴散，海洋生物資源可以生生不息，對於澎湖海域乃至於臺灣海域的生態資源永續經營具有正面的意義。

澎湖南方海域在海洋資源維護上扮演如此重要之角色，在保育界逐漸凝聚將西嶼坪嶼、東嶼坪嶼、東吉嶼、西吉嶼等四島周邊海域劃設成資源保護區的共識，利用四島緯度位置相差不大的特性，以東西橫向的方式劃設為帶狀保護區，將能提供良好的保護效果。

因此藉由海管處與澎湖縣政府銜各方協助的努力下，澎湖南方四島國家公園計畫於民國103年3月經行政院核定，內政部於6月公告，至此，我國第9座國家公園，也是第2座海洋型國家公園宣告誕生。

概觀南方四島

澎湖南方四島國家公園，行政轄區屬澎湖縣望安鄉，分為東吉村、東坪村及西坪村。範圍中僅有東吉嶼、東嶼坪嶼及西嶼坪嶼等3島有人居住，其餘島嶼均為無人島。現長期居住在南方四島的人口約莫47人，以東吉嶼人數30人為最多，長年居民多以漁業為本業。而島上居民對外交通以海運為主，東嶼坪嶼、東吉嶼漁港，另西嶼坪嶼簡易突堤碼頭，皆能提供離島或偏遠地區的作業漁船臨時停泊或避風。

國家公園範圍內海域和陸域劃分成海域生態保護區、特別景觀區、海域特別景觀區、海域遊憩區、一般管制區與海域一般管制區等6區。其中陸域劃設特別景觀區面積317.51公頃、一般管制區面積52.78公頃。海域劃設海域生態保護區（面積70.94公頃）、海域特別景觀區（面積16,600.03公頃）、海域遊憩區（面積25.61公頃）、海域一般管制區（面積18,776.74公頃）。

巍巍玄武岩

澎湖群島的地質年代是屬於中新世臺灣海峽火山熔岩最活躍的階段，也是臺灣最古老的玄武岩火山地質景觀。澎湖南方四島除具有古老的玄武岩火山地質特性，並保存820萬年前澎湖群島玄武岩火山作用最後噴發的地質紀錄，加上豐富的貝類化石堆積與生痕化石，代表淺海沉積環境的砂岩或砂頁岩互層，更是澎湖群島各島嶼中少見的地質景觀。

澎湖南方四島除擁有壯麗的玄武岩方山地貌、柱狀玄武岩地形及岩脈構造外，並有豐富的海蝕溝、海蝕柱、海蝕洞、海蝕平台及海拱等發育完整海蝕地形景觀。西吉嶼西北岸更有極具特色的噴水洞地景與澎湖其他島嶼少見之火山碎屑堆積。東吉嶼微輝長岩的侵入柱狀玄武岩地景、西吉嶼西北岸長約800公尺的柱狀玄武岩海崖地景及東嶼坪嶼的沙嘴地形等，皆呈現澎湖群島完整及序列式的玄武岩地質地形景觀，具有成為世界遺產的普世價值。

• upper：東吉嶼／海管處提供
• lower：西吉嶼柱狀玄武岩的雄偉景觀／海管處提供

陸域生物相

抗鹽抗旱島嶼植物

澎湖群島年雨量少，表土層淺薄保水性較差，屬乾旱之生育環境，加上冬季季風強盛，常挾攜鹽霧，不利於陸域植物之生長。因此，澎湖植物在這種缺水、強風及鹽害的惡劣環境下，大都具備一些形態及生理上的適應能力以求取生存。

島嶼植物的分布，依地形區分為平頂、海崖和海岸植被等三類型。澎湖南方四島記錄之植物中，陸域維管束植物共記錄有158 種，包含原生植物109種、歸化植物33種及栽培植物16種。而其中除了有6種臺灣特有種植物外，澎湖決明和密毛爵床更是澎湖特有的分類群，其他尚可發現在臺灣較為稀有之植物。

鳥類天堂

澎湖南方四島由於地勢低平（平均海拔約在20至60公尺左右），面積小、棲地類型變化少，但卻是鳥類的天堂。常見的留鳥為小雲雀、麻雀及家燕，以及稀有的臺灣特有亞種八哥族群。

另外位於東、西嶼坪嶼附近的頭巾、鐘仔、鐵砧及二塭有珍貴稀有的保育類野生動物白眉燕鷗、鳳頭燕鷗、紅燕鷗、蒼燕鷗與玄燕鷗繁殖記錄，是臺灣海峽重要的燕鷗夏候鳥覓食及繁殖地區。每年玄燕鷗總是最早抵達南方四島，牠們喜歡把巢築在鐵砧與頭巾參差錯落的岩柱頂端，或是火山角礫岩岩縫；接著，白眉燕鷗與鳳頭燕鷗相繼來到，鐵砧除了在島頂與岩壁可看見3種燕鷗，海蝕柱旁較低的岩礁上，還可觀察到蒼燕鷗繁殖；頭巾的山頂與山腰，「白眉」與「鳳頭」各據一方產卵，海蝕平台及岩礁則是鳳頭燕鷗求偶的舞台。就這樣南方四島及周邊礁岩成了這群貴客下榻的首選。一直到9月，幼鳥羽毛豐長之後，牠們又返回更南的國度度冬。

繽紛海底世界

驚豔珊瑚群

澎湖南方四島海域之珊瑚礁生態系是臺灣地區珊瑚礁健康狀況最佳且最值得保育的區域，經調查澎湖四島周邊總共記錄石珊瑚類12科35屬133種，八放珊瑚類2科7屬19種，水螅珊瑚類1科1屬2種，顯示澎湖南方四島的珊瑚物種多樣性相當高，估計澎湖南方四島的石珊瑚類應可達到約150種，屬於亞熱帶的珊瑚群聚，澎湖南方海域的珊瑚群聚與臺灣本島則有些許不同。

澎湖南方四島的珊瑚平均覆蓋率則約為50%。其中西嶼坪嶼及東嶼坪嶼的珊瑚覆蓋率甚至高於50%，屬於珊瑚生長良好的環境，海底經常可見大片分枝形或桌面形的軸孔珊瑚密集生長。而這裡的珊瑚多以單一種或是少數種大面積群聚生長的方式，有別於臺灣其他海域的珊瑚礁，也更顯壯觀。

南北海域魚類群聚

臺灣魚類群聚分為南、北兩大體系，澎湖魚類群聚則與臺灣北部較相似。惟澎湖南方四島海域魚類群聚卻與墾丁海域相近，與澎湖其他海域不同。因此，澎湖南方四島海域應是南北兩大魚類群聚的交接帶，而組成更偏向於南方體系。

澎湖南方四島魚類調查資料共有39科254種魚類，其中有28種更是近年來新紀錄的魚種，這顯示了四島周遭海域魚類資源的高多樣性。

無脊椎動物生態的平衡

澎湖南方四島周邊海域大型無脊椎動物共記錄軟體動物29科64種；棘皮動物12科24種；甲殼類8科22種。大型底棲無脊椎動物物種組成以棘皮動物門物種數最多，在玄武岩間隙的沙地上，則常可發現覓食中的黑海參（Holothuria atra）及蕩皮參（Holothuria leucospilota）。但近年來全球珊瑚礁生態受到棘冠海星（Acanthaster planci）極大的威脅，臺灣也不能倖免，因此如何減低棘冠海星對於珊瑚礁生態的破壞，亦是未來應積極思考的課題。而海管處與澎湖縣政府已著手棘冠海星的清除作業，民國102年就捕捉了191隻之多。

本海域中可發現殼長超過40公分的大法螺（Charonia tritonis），在臺灣周邊海域屬極為稀有。大法螺為棘冠海星的天敵，因殼體優美，且移動緩慢，因此極易受採集，近年來因採捕過於嚴重，已不易見到，大法螺的出現，代表此處所受漁撈採捕的壓力較小，受人為活動干擾程度低，是健康珊瑚礁生態系極重要的指標。目前澎湖縣政府已公告禁採大法螺，未來相信在南方四島國家公園的管理下，定能持續積極維繫珊瑚礁生態的平衡。

• upper：適應良好的本地植物–澎湖決明／海管處提供
• lower：群游的直線若鰺／海管處提供

前進黑水溝的最前哨

澎湖南方四島在新石器時代中，聯結大陸與臺灣西南部，形成重要史前文化互動圈之價值。在地理位置的獨特性方面，澎湖是歷史上海上交通與貿易要衝，從福建沿海自南宋時期即有發達的海上貿易來看，澎湖位於海上活動頻繁之交通要道上，其在宋、元、明三朝的發展應相當活絡，而東吉嶼又是澎湖往來安平間的重要島嶼，因此南方四島在這個時期的發展定位值得後續深入探討。直至清代，澎湖南方四島更是廈門至臺灣航道的重要航行地理指標。清朝初年在臺灣海峽實行正口對渡制度的100年間（1684-1784年），廈門與臺灣（鹿耳門）為當時官方許可閩台對渡的惟一正口，澎湖群島恰位居這條航線中繼的位置，南方四島之東、西吉嶼更是這條航道進出黑水溝的重要指標。

當地建築呈現的生態適應

在島嶼聚落發展空間與建築特色方面，澎湖南方四島之東、西吉嶼及東、西嶼坪嶼等島嶼在19世紀中葉開始有聚落成形，聚落位置多位於靠海的山凹處，並發展出具有特色的空間配置形式（交通、信仰、居住空間、生計等空間層次）。建築上除具有傳統合院式建築風格外，並有運用澎湖當地豐富的珊瑚礁（硓　石）與玄武岩資源為建材的建築特色。其中東吉嶼除傳統的合院建築外，日治時期因漁業興盛而富裕之居民，將傳統民居改建為洋樓建築，常以當代仿巴洛克時期的形式與裝飾體現門樓，成為洋樓式民居的建築特色。另日治時期，日方在東吉嶼南北兩端分別興建營舍及燈塔，具有重要的歷史意義。

在獨特的梯田式菜宅群人文地景部分，「菜宅」是澎湖群島特有的農業文化景觀，由於澎湖群島遭受強勁的東北季風影響，當地居民就地取材，在農地周圍疊砌防風牆，並於牆內種植農作蔬果，此防風牆俗稱「宅岸」，又稱「菜宅」。澎湖菜宅的歷史可以追溯至清代，《澎湖廳志風俗卷》：「築牆用硓　石，皆掘於內海波間。掘後復生，取之不竭。社外附近瞍園，亦用硓　石周圍堆砌短垣，謂之宅者。」澎湖南方四島由於玄武岩取材容易，因此菜宅的防風牆多以玄武岩為主要建材，形成大面積的菜宅群，其中東嶼坪嶼依山而建之梯田式菜宅群更是其中的代表，是澎湖南方四島特有的農業人文地景。

討海生活的心靈歸依

澎湖南方四島上的居民以討海及務農維持生計，除需面對險惡的海況外，在平坦的島嶼陸域上，面對海風的直接吹襲，務農耕作亦十分辛苦，因此發展出在地特有的宗教信仰，宗教信仰建築更是獨樹一格。

除王爺、千歲廟等傳統廟宇建築外，石塔應是南方四島最具地方特色的信仰建築。石塔矗立於住宅、通衢要道、山頂或海邊，不但是民間信仰的象徵，用以祈求生活與生產的平安及順遂，同時也結合了導引船隻的功能。

環立於西吉嶼的4座石塔均具導航照明的作用，緣於島東南多暗礁，船隻仰賴燈光指引安全航道，其中主要負責導航的石塔為「安全寶塔」；其他尚有東南端的沙溝塔、東岸的彎墩頭塔、西南的麒麟塔，塔形皆各具特色。而東吉嶼的虎頭山塔與西吉嶼沙溝塔遙相對峙，有如雄踞海域的雙獅，鎮守漁民賴以維生的海域，也成為祈求漁船出入平安的依託。

東嶼坪嶼前山與後山之間夾有一條無水沙溝，島民稱為「沙溝仔」，這條沙溝由東向西，從山坳通往海上，島民為了風水，分別建了金龍塔與池府塔守住溝頭溝尾，傳說金龍塔除了風水功能，還有「添丁」的作用，所以又稱「添丁塔」，也稱「塔公」；而溝尾的「塔婆」即「池府塔」，既為島民守財，也補風水。

建築的故事永遠是最吸引人的人文特色，未來也將在國家公園成立後，繼續傳遞給下一代。

凝視海上的明燈

聳立在東吉嶼西北崖頂最高處的東吉燈塔，以黑白分明的顏色，凜然地照耀以海況凶險著稱的「黑水溝」，指引臺海對渡的航道。日本人占領澎湖之後， 1911年先在北端的目斗嶼造了第一座燈塔，再於東南的東吉嶼興建第二座燈塔，此後東吉燈塔即成為臺灣南北往來時的海上明燈。

未來展望

由於鄰近南淺漁場，過去南方四島的漁業活動曾帶來豐美的漁獲，造就此區的繁榮盛況，然因過度電、毒、炸魚，使得漁源枯竭，島嶼人去樓空，逐漸沒落蕭條。因此，保護此區的海洋資源成為刻不容緩的任務。

澎湖南方四島國家公園成立後，將以「東、西嶼坪」及「東、西吉嶼」的雙核心發展構想，規劃成為「文化與生態」的領航島嶼，並以創造「資源保育」、「當地民眾（漁民）權益」及「區域發展」三贏為目標。

國家公園的設立主要保護國家特有的自然風景、野生物及史蹟，並提供國民的育樂及研究，所以在國家公園經營管理理念下，澎湖南方四島區域之特殊火山地質景觀、島嶼型陸域生態系、豐富珊瑚礁生態系資源、多樣性的生物棲地、傳統中國南方的閩粵式建築風格、特有的人文景觀及歷史發展，將會得到有效的保護。並藉由專責機構及人員進行持續性的研究與保育，培育出更豐富的海洋生物資源，以供在地居民永續利用；而經由國家公園特有的解說教育功能，運用展示、視聽媒體、解說牌及人員解說等方式闡釋，引進生態旅遊，使參觀的遊客，充分體認此區之重要歷史意義及豐富自然資源，活絡澎湖南方四島經濟發展；同時藉由社區培力計畫的執行過程，建立夥伴關係，協助人力培訓，發展地方特色，提升當地居民的經濟能力；期許藉由園區內之公共服務設施品質的提昇，以及本土自然與文化教育等軟實力的培養，使南方四島的絕代風華能得到維繫與發楊。

未來「澎湖南方四島國家公園」的自然人文之美將一步步映入國人的視野，邁向「永續海洋」的美麗境界。她是澎湖海洋生物的種原庫、國內海洋環境教育的藍海基地、臺灣海洋生態旅遊的「大堡礁」，讓我們世世代代的子孫都能徜徉於如此純樸、澄澈且生命力充沛的海洋樂園。

延伸資訊

南方四島交通方式

一、海運直接抵達：由於從臺南至東吉島2.5小時航程，目前從臺灣本島並沒有固定交通船前往澎湖南方四島，需要與高雄或臺南當地娛樂漁船接洽，包船前往。

二、海運轉乘海運：由嘉義或高雄搭乘遊輪快艇至馬公或直接至望安島（至馬公者須再轉乘至望安島），航程分別為4小時及90分鐘。再由望安島包船前往各島或搭乘不定期交通船前往，交通船資訊可向望安鄉公所或警察局查詢。

三、空運轉乘海運：由臺灣本島搭乘飛機至馬公或直接至望安島（至馬公者須再轉乘至望安島），航程約為25~50分鐘，再由望安島包船前往各島或搭乘不定期交通船前往，交通船資訊可向望安鄉公所或警察局查詢。

四、島上交通：東吉嶼、東嶼坪及西嶼坪三島均已開闢道路，步行即可前往島上各主要地區。

• upper left：獨特的菜宅景觀／海管處提供
• upper right：東嶼坪嶼的階梯式菜宅／海管處提供
• lower left：東吉嶼信仰中心─啟明宮（供奉主神為徐府王爺）／海管處提供澎
• lower right：澎湖—塔公與塔婆，近處為塔婆遠處尖塔為塔公／戴進元攝